五原县人民政府办公室

关于印发《五原县创建全民健康生活方式

行动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府（农场），丰裕办事处、社区管理服务中心，县直各部门，驻县各单位：

现将《五原县创建全民健康生活方式行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                             五原县人民政府办公室

                               2017年6月16日  

五原县创建全民健康生活方式行动

实施方案

 

 为贯彻落实国家、自治区和市全民健康生活方式行动要求，创建国家慢性病防控示范区、国家卫生文明县城，努力提高全县人民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危险因素水平，全面推进健康五原建设，制定本实施方案。

 一、指导思想

 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《健康中国2030规划纲要》，大力推进“健康五原”建设，以保障和促进人民健康为宗旨，普及健康生活方式相关知识，打造健康生活方式支持环境，培养民众健康意识和行为能力，提高居民健康水平，实现全民健康目标。

 二、组织机构

为加强对创建工作的领导，明确职责分工，决定成立五原县全民健康生活方式行动领导小组：

 组  长：詹  美  政府副县长

 副组长：李明虎  政府办副主任、法制办主任

张永利  卫计局局长   

         王希乐  卫计局副局长、疾控中心主任

         董巧萍  卫计局副局长、爱卫办主任

 成  员：左小增  组织部副部长、人社局局长

         白莉萍  妇联主席

         邵永斌  财政局局长

         张玉祥  民政局局长

  裴彦勤  住建局局长

         裴爱荣  文体局局长  

         付志强  教育局局长

         武  锐  市场监督管理局局长

         周玉龙  广电中心主任

            郭  瑞  社区管理服务中心主任

刘建斌  隆兴昌镇镇长

            李鹏飞  塔尔湖镇镇长

            王  敬  套海镇镇长

            邬晓清  新公中镇镇长

            张宏刚  胜丰镇镇长

            卞巧红  天吉泰镇镇长

            郭连岳  银定图镇镇长

            孟海军  复兴镇镇长

            王军元  和胜乡乡长

            李宝军  丰裕办事处主任

 领导小组下设办公室，办公室主任由王希乐兼任。领导小组办公室承担领导小组的日常工作，负责全民健康生活方式行动方案制定，指导实施过程，进行督导评估、评比总结和汇总上报等工作。

三、 行动目标

（一） 总目标

    提高全民健康意识、健康生活方式行为能力和提高全民综合素养，创造长期可持续的支持性环境，促进人与社会和谐发展。

 （二）具体目标

 1.到2017年底，部分单位率先开展全民健康生活方式健康示范单位创建工作（名单附后）。

 2.到2017年底，全县城乡各级医疗机构、各成员单位全面开展“三减三健”、全民健康生活方式行动，居民对合理膳食和健康素养知识的知晓率达到20%。

 3.到2017年底，居民的行为危险因素上升趋势与相关慢性病患病率上升趋势得到有效控制。创建健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康步道等支持性环境不少于20个。

 四、行动策略和措施

 （一）政府倡导和推动

 1.政府办公室每年至少组织召开一次专题工作会议。

 2.各相关单位领导带头参加活动，充分发挥领导示范作用。

3.每年9月1日是全民健康生活方式日，各相关部门应积极组织开展形式多样的全民健康生活方式活动。

 （二）开展支持性环境创建活动

 依据《加快建设健康五原的实施意见》，开展我县健康支持性环境创建活动。首批拟创建以下健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅/酒店、健康步道、健康小屋等支持性环境。

 1.健康社区（5个）

 责任单位：社区管理服务中心

 创建单位： 5个（由社区管理服务中心确定）

 创建内容与考核要求见附件1。

 2.健康单位

 责任创建单位：教育局、市场监督管理局、卫计局、党校、文体局

 创建内容与考核要求见附件2。

 3.健康学校

 责任单位：教育局

 创建单位：一小、四小、一中、三中、五中

 创建内容与考核要求见附件3

    4.健康食堂

 责任单位：市场监督管理局

 创建单位：五原宾馆、盛世大酒店、开元饭店、源澳大酒店、景恒泰大酒店

 创建内容与考核要求见附件4

 5.健康步道

 责任单位：卫计局

 创建单位：县医院、蒙中医院、妇幼保健院、世康医院、仁爱医院、李氏骨科医院

 创建内容与考核要求见附件5

 6.健康小屋

 责任单位：卫计局

 创建单位：卫计局

 创建内容与考核要求见附件6

 （三）营造促进健康生活方式的舆论氛围

 责任单位：文体局、广播电视台、古郡时讯、卫计局

 工作要求：充分利用电视、广播、报纸、微信及网络等传媒手段，定期播放公益健康广告，刊登健康知识，全面跟踪报道活动开展情况，形成常态化宣传模式，积极营造全民健康生活方式的社区氛围。

 （四）普及健康生活方式相关知识

 责任单位：卫计局、妇联、老干局、教育局、疾控中心

 工作要求：

 1.针对妇女、学生、老年人等不同人群特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的相关知识；

 2.提供技术指导，推出行动技术方案和支持工具，鼓励和帮助群众采取健康生活方式，为支持性环境创建工作提供技术支持和指导。

 3.积极发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

 4.对活动效果及时进行总结评价。

 5. 加强对相关单位和部门人员培训和能力建设，提高人员素质和工作能力。

 五、保障措施

各单位要切实加强对行动的领导，把倡导健康生活方式作为重要工作列入议事日程，成立本单位领导工作小组，制定实施方案，组织开展相关活动，努力提高职工健康水平。

 六、督导与评估

 县行动领导小组办公室定期督导和评价全县行动实施情况，及时向政府提供反馈意见，定期向社会公布实施情况，对成绩突出的部门、单位及个人给予表扬。

 

附件：1. 创建健康社区的内容与考核要求

       2. 创建健康单位的内容与考核要求

       3. 创建健康学校的内容与考核要求

       4. 创建健康食堂的内容与考核要求

       5. 创建健康步道的内容与考核要求

       6. 创建健康小屋的内容与考核要求

 

 

附件1

创建健康社区的内容与考核要求

 

 一、组织管理

 1.成立创建全民健康生活方式行动领导小组，组长由社区主任担任；

 2.制定创建健康社区工作计划和实施方案。

 二、 环境建设

 1.环境整洁；

 2.有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口；

 3.有健康教育活动室；

 4.有健身活动场地且活动设施不少于3种；

 5.有免费测量体重和血压的场所和设施。

 三、 活动开展

 1.每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如：知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等；

 2.每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料或工具；

3.每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，每次参加讲座人数不少于50人；

 4.利用固定宣传栏或橱窗开展健康生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换6次；

 5.在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少3次；

 6.教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高计/体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示；

 7.有3个以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动；

 8.健康生活方式指导员不少于2人，健康生活方式指导员开展健康生活方式宣传和指导活动每月至少1次。

 

附件2

创建健康单位的内容与考核要求

 

 一、 制度保障

 1.成立创建全民健康生活方式行动领导小组，组长由单位主管领导担任；

 2.有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度、无烟单位制度；

 3.有促进健康生活方式的激励机制，如：健康职工评选活动、表彰奖励等。

 4.至少每2年为职工进行1次健康体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况，能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。

 二、 环境建设

 1.室内外环境整洁；

 2.单位建成无烟单位；

 3.有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动；

 4.设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次；

 5.为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施；

 6.在适宜场所（如：电梯口，楼梯转角处）设置健康小贴士，倡导健康生活方式；

 三、活动开展

 1.组织开展春游、广播操比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次；

 2.每年至少组织1次健康膳食知识竞赛；

 3.组建2个以上的健身或运动团队，如：乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动；

 4.邀请公卫、临床、健康教育等方面专家参与单位健康活动，每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座，每次讲座有30%以上职工参与；

 5.为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（如：控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。

附件3

创建健康学校的内容与考核要求

 

 一、组织管理

 1.建立健全组织机构，由校领导、校医、骨干教师等成员组成学校健康促进领导小组和工作组，校领导任组长，领导小组职责分工明确；

 2.制定相关工作制度，包括无烟学校制度、学生健康管理制度、安全制度、体育活动制度等；

 3.制定健康学校创建工作计划、实施方案、进度安排；

 4.把创建健康学校工作纳入到学校目标责任制管理，每学年至少有1次健康促进工作会议；

 5.学校至少有1名专职或兼职人员负责学校卫生管理工作。

 二、 环境建设

 1.校园环境优美、整洁、无烟；

 2.学校各项学习、运动和生活设施达到《学校卫生工作条例》所规定要求；

 3.校园内可能发生危险的地方有明显的警示标志；

 4.校园内没有零食售卖点。

 三、 活动开展

 1.以班级为单位健康教育课程开课率达到100%，学生每学期上健康教育课至少达到2学时。内容包括健康生活方式、常见病、传染病和慢性病防控等相关内容；

 2.学生每天在校体育活动时间达到教育部规定的不低于1小时的要求；

 3.有食堂的学校，食堂应达到食品卫生安全要求，有专职/兼职营养师，提供学生营养餐。无食堂的学校，必须从具有营养餐配送资格的单位订购学生营养餐；

 4.每个年级至少有1名健康生活方式指导员，由老师或学生担任，每月开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次；

 5.学校每年利用校园广播、校园刊物、宣传栏等开展健康生活方式宣传不少于4次；

 6.学校每年在全国学生营养日、全民健康生活方式日、全民健身日、全国爱牙日、世界无烟日、全国高血压日等宣传日，组织开展全民健康生活方式宣传活动不少于3次；

 7.学生每学期至少参加2次健康技能学习活动；

 8.学校通过家长会、家长信、短信平台等途径向学生家长开展健康教育宣传，每年不少于2次；

 9.邀请社区卫生服务中心、交通安全等部门参与学校健康活动，每年至少2次。

附件4

创建健康食堂的内容与考核要求

 

 一、 基本条件

 1.参加健康支持性环境建设的食堂要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》的管理规定；

 2.所有直接接触食品的人员（厨师和服务员）须持有有效健康证明；

 3.在过去2年内不曾被市场监督管理局处罚过。

 二、 人员要求

 1.食堂有1-2名专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导食堂采购、配料和加工；

 2.管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训，新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗；

 3.厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作至少5种低盐少油菜品；

 4.以食堂为主体，每年至少开展1次职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力；

 5.食堂至少有1名健康生活方式指导员，熟练掌握健康生活方式基本知识和技能，每月至少为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导1次。

 三、食堂环境

 1.环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物；

 2.食堂建成无烟就餐环境；

 3.利用张贴画、板报、电子屏幕、桌牌、餐具包装、订餐卡等形式开展健康生活方式知识宣传；

 4.通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡；

 5.食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

 四、 供餐服务

 1.提供低盐低油菜品，每餐菜肴品种达到4种以上，主食品种达到2种以上，保证一种粗加工粮食类、薯类的供应，提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费，避免高脂、高糖和碳酸饮料的供应；

 2.提供主要菜品的营养特点介绍，指导职工合理选择食物；

 3.控制膳食中油盐用量，记录每月油、盐的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐的摄入量，控制每份菜肴的油、盐用量，逐步减少，争取达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准；

 5.根据职工健康需要，提供供特殊需要人群的膳食（如：低能量、低脂肪、低钠盐等膳食），并不断总结经验，创造更多新营养品种；

 6.主动销售半份菜和经济型工作餐、会议餐，不断创造勤俭节约、反对浪费的供餐措施。

附件5

创建健康步道的内容与考核要求

 

 一、设置原则

 设置健康步道的道路应当位置便利、环境优美、路面整洁安全、无车辆行驶，如：开放式公园里的路、成熟的河堤观光路、市民广场环形步道等。

 二、设置要求

 1.健康步道有明显的指示标志，标有起始点和终点，宽度不小于1米，长度不小于300米；

 2.步道的起始点设置步道名称，配有解说板、线路地图，标明步道两侧的设施等内容；

 3.步道两侧每隔一段距离应标有步行的米数和步数，并配有倡导健康生活方式的标识，包括：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康知识；

 4.有条件的可设置塑胶步道、居民休息座椅和健身设施等。

 三、管理措施

 1.加强对步道两侧设施的管理和维护，确保步道及相关设施正常使用；

 2.在可能发生危险的地方设置提示牌，如：小心路滑、防止溺水、老人不宜等友情提示；

3.每年至少更新1次步道两侧健康提示语、健康知识宣传图画、展板及墙报等的内容；

 4.依托健康步道，采取多种方式鼓励社区居民开展形式多样的健康促进活动，有条件的地区定期对健康步道的使用情况进行评估。

附表6

创建健康小屋的内容与考核要求

 

 一、 设置原则

 设置健康小屋的位置要便利，标题要醒目，要有相对独立的开放空间，设备要操作简便，适宜自我检测。

 二、设置要求

 1.必备测量工具，包括身高、体重、腰围、血压、体重指数（BMI）等测量工具和设备；

 2.可选测量工具，包括体脂、血糖、心血管功能、肺功能等测量工具和设备；

 3.各种测量设备配有使用说明图解及使用注意事项，悬挂各种检测结果的正常值参考范围；

 4.健康小屋内设有宣传图画和展板，及可供居民自行取用的健康宣传资料，包括维持健康体重，高血压、糖尿病、心脑血管疾病防治等内容；

 5.有条件的可将健康小屋的自测结果纳入个人健康信息系统。

 三、管理措施

 1.测量设备有专／兼职人员管理和维护，确保设备正常使用；

 2.有专／兼职人员指导群众使用各种测量设备；

 3.每年至少更新1次健康小屋内宣传资料的内容；

 4.鼓励提供健康咨询和个性化健康指导；

 5.鼓励有条件的地区定期对健康小屋的使用情况进行评估。

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