目 录
第一部分 部门基本情况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、关于2019年度预算执行情况分析
二、关于2019年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
(二)关于2019年度收入决算情况说明
(三)关于2019年度支出决算情况说明
(四)关于2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
(五)关于2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(六)关于2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
(七)关于2019年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
三、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
(二)部门决算中项目绩效自评结果
四、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
(二)政府采购支出情况
(三)国有资产占用情况
第三部分 名词解释
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分 部门决算公开表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、机构运行信息表
第一部分 部门基本情况
一、部门职责
1.承担全面依法治县重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治县的中长期规划建议,负责有关决策部署的督察工作。
2.承接落实上级立法工作的任务。协调报送有关方面提出的立法建议,负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况,加强组织协调和督促指导,研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责上级交办的面向社会征集地方性法规和政府规章制定项目建议。
3.负责县政府文件合法性审查及各乡镇人民政府、县政府各部门规范性文件的备案审查工作。负责协调各乡镇各部门实施法律、法规、规章过程中的有关争议和问题。
4.承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督县政府各部门、各乡镇人民政府依法行政、法治政府建设工作。负责综合协调全县行政执法,承担推进行政执法体制改革有关工作,推进严格规范公正文明执法。指导、监督全县行政复议、行政应诉工作,负责县本级行政复议和应诉案件办理工作。
5.承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟定全县法治宣传教育规划,组织实施普法宣传工作,推动人民参与和促进法治建设。指导全县依法治理和法治创建工作。指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作,推进司法所建设。
6.负责管理、实施全县社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作。
7.负责拟定全县公共法律服务体系建设规划并指导实施,统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导监督全县法律顾问、律师、法律援助、公证、仲裁和基层法律服务管理工作。承担全县法律专家库、县政府法律顾问的选聘、组织、管理工作。
8.负责全县司法行政系统服装和警车管理工作,指导监督全县司法行政系统财务、装备、设施、场所等保障工作。
9.规划、协调、实施全县法治人才队伍建设相关工作,规划、实施全县司法行政系统队伍建设。负责全县司法行政系统警务管理和警务督察工作。
10.规划、实施、指导全县司法行政信息化工作。
11.完成县委、政府交办的其他任务。
二、机构设置
单位设有9个内设机构(办公室、普法与依法治理股、法律援助法援中心、社区矫正执法大队、行政执法督察室、人民参与和促进法治股、行政复议与应诉股、公律股、科技信息化室),派驻各乡镇农场司法所9个 (隆兴昌司法所、塔尔湖司法所、新公中司法所、胜丰司法所、套海司法所、天吉泰司法所、银定图司法所、和胜司法所、复兴司法所) ,下设五原县公证处,监管4个社会团体(宜德律师事务所、蒙正律师事务所、宏隆律师事务所、蒙祺律师事务所)。
截止2019年底,司法局本级单位行政在编核定人员46人,实有52人,6人是政府买岗人员。退休人员13人(已移交社保局管理),遗属2人。下设独立预算单位公证处核定编制3名,实有3人,全部为事业人员,退休人员共4人。(已移交社保局管理)
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、关于2019年度预算执行情况分析
二、关于2019年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
本部门2019年度收入总计955.45万元,其中:本年收入合计884.28万元,用事业基金弥补收支差额0万元,年初结转和结余71.17万元;支出总计955.45万元,其中:结余分配0万元,年末结转和结余51.1万元。与2018年度相比,收入总计增加123.17万元,增长14.8%;支出总计增加123.17万元,增长14.8%。主要原因:一是基本支出经费的增加,我单位2018年四季度和2019年先后调入9人,又有人员工资的上调,所以在人员经费和日常经费支出这块较2018年增加了135.46万元;二是单位本年度基层司法所标准化创建及公共法律服务中心建设方面,投入资金较上年增加;为实现普法全覆盖,普法宣传活动业务增多费用支出相应增加,所以项目支出较上年增加40.31万元。
(二)关于2019年度收入决算情况说明
本部门2019年度收入合计884.28万元,其中:财政拨款收入832.93万元,占94.2%;经营收入50.65万元,占5.7%;其他收入0.7万元,占0.1%。
(三)关于2019年度支出决算情况说明
本部门2019年度支出合计904.35万元,其中:基本支出666.46万元,占73.7%;项目支出177.6万元,占19.6%;经营支出60.28万元,占6.7%。
(四)关于2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2019年度财政拨款收入总计917.58万元,其中:年初结转和结余84.65万元;支出总计917.58万元,其中:年末结转和结余74.17万元。与2018年度相比,收入增加185.59万元,增长25.4%;支出增加185.59万元,增长25.4%。主要原因:一是基本支出经费的增加,我单位2019年先后调入2人,又有人员工资的上调,所以在人员经费和日常经费支出这块较2018年增加了135.46万元;
二是单位本年度基层司法所标准化创建及公共法律服务中心建设方面,投入资金较上年增加;为实现普法全覆盖,普法宣传活动业务增多费用支出相应增加,所以项目支出较上年增加40.31万元。
(五)关于2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出合计843.41元,其中:基本支出665.8万元,占78.9%;项目支出177.6万元,占21.1%。
(六)关于2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共预算财政拨款基本支出665.8万元,其中:人员经费628.23万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、退休费、和对个人和家庭的补助,较上年增加127.73万元,主要原因是:有新增人员,工资上调,各项经费均增加;公用经费37.57万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、水电费、公务接待费、交通费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费等,较上年增加11.35万元,主要原因是:各项办公业务支出均较上年增多,支出相应增加。
(七)关于2019年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
本部门2019年度财政拨款“三公”经费预算为7万元,支出决算为4.23万元,完成预算的60.4%,其中:公务用车购置及运行维护费预算为3.5万元,支出决算为2.37万元,完成预算的67.7%;公务接待费预算为3.5万元,支出决算为1.87万元,完成预算的53.4%。2019年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:
一是本年度单位公务车按预算计划要进行维修,根据车辆实际使用情况,暂进行了简单维修,下年度再进行细致维修。加上有一部分业务没有使用公务用车办理公务,用了业务用车,所以公务用车运行维护费支出较预算安排减少了;
二是我单位严格按照“党政机关公务接待管理办法”的规定,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、本着厉行节约,反对浪费的原则,压缩接待次数,避免不必要的公务接待。
2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
本部门2019年度财政拨款“三公”经费支出4.23万元,公务用车购置及运行维护费支出2.37万元,占56%;公务接待费支出1.87万元,占44.2%。具体情况如下:
因公出国(境)费支出0万元。本年度单位无因公出国(境)团组。
公务用车购置及运行维护费支出2.37万元。其中:公务用车购置支出0万元,公务用车运行维护费支出2.37万元,用于公务车的维修保养,车辆保险,办理公务燃油支出等,车均运维费0.3万元,较上年增加2.06万元,主要原因是本年度对公务车辆进行了简单维修保养,公务车辆办理公务较上年增多,所以费用支出相应增加,财政拨款开支的公务用车保有量为8辆。
公务接待费支出1.87万元。主要是国内公务接待费1.87万元,接待18批次,共接待156人次。主要用于:
一是上级业务部门对我单位业务工作的督查、指导进行的接待有5批次32人次;
二是市级部门督查观摩指导法治政府建设工作的接待10批次68人次;
三是周边兄弟单位观摩学习业务工作的接待3批次56人次。本年度较上年减少-0.39万元,主要原因是:务实节俭、严格标准,压缩接待次数,避免不必要的公务接待。
三、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
2019年,我单位填报绩效目标的预算项目1个是法援及普法经费,主要用于本单位法律援助及普法业务工作方面的支出,项目属性是延续项目,属长期项目,每年资金总额10万元,均是财政拨款。公开绩效目标1个,公开填报绩效目标的项目支出预算10万元,占全部项目支出预算的100%。(公开填报绩效目标的项目支出资金量不得低于预算批复资金的80%。)
(二)部门决算中项目绩效自评结果
2019年,我单位按照年初制定计划财政支出的绩效项目法援及普法经费,年预算项目总额10万元,主要用于宣传平台巡回宣传的燃油支出,宣传册、宣传资料的印刷及法律宣传方面及法援业务方面的支出,均实现了年初预定目标。具体开展情况如下:
1、用于宣传平台巡回宣传方面支出11000元。结合“网格化+微治理”工作模式,落实“谁执法谁普法”责任制,实现普法全覆盖。全年开展普法主题实践活动宣传60余次,组织各部门各单位和社会各界开展执法与普法、法治宣传与实践相结合的活动120场次,发放各类宣传资料10万余份,接待咨询群众3000余人次。印制了宪法单行本2万余册,结合“法律七进”活动,免费发放到机关、学校、乡村、社区、企业、单位、军营,实现了法治宣传无盲区。为基层老百姓提供了更方便、更便捷的法律宣传,让广人民群众知法懂法,学法用法。
2、宣传牌匾制作、宣传资料印刷支出89000元。
按照年初制定计划执行,今年共完成宣传讲座11班次,发放各类法律知识宣传册、宣传单100000余份,法治广场建设印刷牌匾3000余份,力争让广大人民群众能知晓各方面的法律知识。
通过开展普法主题实践活动宣传活动,以及基层法治广场建设、智慧广场建设,为广大人民群众发放各类宣传册宣传单,为基层老百姓提供更方便、更便捷的法律宣传服务,让广人民群众知法懂法,学法用法,遵纪守法,为全县经济发展创造安全的政治环境,稳定的社会环境,优质的服务环境,确保百姓们安居乐业。(项目支出绩效自评表附后。)
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项目支出绩效自评表 | ||||||||||
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( 2019 年度) | ||||||||||
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上年结转资金 |
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其他资金 |
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预期目标 |
实际完成情况 | ||||||||
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目标1:按照财务要求及预算合理使用经费 目标2:强化法制宣传提升普法工作成效 目标3:加强基层司法业务、法援普法宣传业务作水平 |
目标2完成情况:高标准高质量按照预定目标完成 目标3完成情况:按照预定目标逐步加强和提升了基层业务法援业务整体水平 | |||||||||
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绩 效 指 标 |
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指标1:举办“法律六进”普法宣传培训讲座班次10次 |
15分 |
完成普法讲座11班次 |
15分 |
15分 |
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指标2:培训人次15000次 |
10分 |
接受培训人次达20000人次 |
10分 |
10分 |
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指标3:全年不间断组织宣传平台巡回宣传 |
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完成巡回宣传120场次 |
20分 |
20分 |
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指标4:普法宣传制作及发放法律知识宣传册、宣传单 |
15分/90000册 |
完成发放量100000册 |
15分 |
15分 |
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指标1:培训合格率达到90% |
5分 |
培训合格率达到92% |
5分 |
5分 |
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指标2:全民法律意识普及率达到90% |
5分 |
普及率达到92% |
5分 |
5分 |
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指标1:培训班次时间时间20课时 |
5分 |
培训班次时间22课时 |
5分 |
5分 |
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指标2:巡回宣传场次数100余场次 |
5分 |
完场巡回宣传120场次 |
5分 |
5分 |
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指标1:全年不间断组织宣传平台巡回宣传燃油费支出 |
燃油支出11000元 |
巡回宣传120场次燃油支出超出预期指标 |
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指标2:全年普法宣传册制作费用 |
印刷费用约89000元 |
全年发放宣传资料10万余册资金投入超出预期指标 |
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指标1: |
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指标2: |
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指标1:提高全民法律意识 |
5分 |
全民法律意识普遍提高 |
5分 |
5分 |
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指标2:扩大全民法律知晓率 |
5分 |
群众法律知晓率全面提高 |
5分 |
5分 |
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指标1: |
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指标2: |
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指标1: |
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指标2: |
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指标1:受训学员满意度 |
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指标2:群众对普法工作的满意度 |
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总分 |
100 |
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四、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
本部门2019年度机关运行经费支出37.05万元,比2018年增加11.59万元,增长45.5%。主要原因是:本年度业务活动较多,再加上2018年四季度到2019年先后调入9名工作人员,各项业务量均较上年增加,经费支出相应增加。
机关运行经费支出主要包括办公费8.85万元,印刷费0.04万元,水费0.4万元,电费0.69万元,邮电费0.1万元,取暖费2.34万元,物业费2.46万元,差旅费3.87万元,维修(护)费0.58万元,租赁费0.2万元,培训费2.65万元,公务接待费1.16万元,劳务费0.49万元,委托业务费0.35万元,公务用车运行维护费2.37万元,其他交通费0.13万元,其他商品服务支出10.21万元,用于办公设备购置0.17万元。
(二)政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出合计147.54万元,其中:政府采购货物支出0万元,比2018年增加(减少)-91.95万元,降低-100%,主要原因是:本年度政府采购偏向于工程类,所以这块儿支出未产生;政府采购工程支出147.54万元,比2018年增加143.81万元,增长3,851.8%,主要原因是:按照内蒙司法厅的要求,我单位陆续共建成了基层法治广场5个,智慧广场1个,青少年教育基地建设1个,共计147.54万元;政府采购服务支出0万元,比2018年减少-29.22万元,降低-100%,主要原因是:本年度政府采购偏向于工程类,所以这块儿支出未产生。
(三)国有资产占用情况
截至2019年12月31日,本部门共有车辆9辆,机要通信用车1辆,主要用于:日常公务活动用车;执法执勤用车7辆,主要用于:基层司法业务办案用车5辆,社区矫正特勤用车1辆和普法宣传用车辆1辆。其他用车1辆,主要是用于公正业务用车。单位无价值50万元以上通用设备;无价值100万元以上专用设备。
第三部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度累积的事业基金(当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。
(七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
(八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。未包含行政单位或参照公务员法管理事业单位的部门,参照此口径公开本部门的日常公用经费,并与预算公开保持一致。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:
联系人:王晓燕 联系电话:0478-5230124
第五部分 部门决算公开表



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