第一部分  部门概况

一、主要职能

（一）部门职能

内蒙古自治区五原县经济和信息化局是五原县信息化统计的综合经济部门。

1、贯彻国家、自治区、市和我县关于新型工业化发展战略和政策，拟订并组织实施全县工业和信息化发展规划；协调解决新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级；推进信息化和工业化融合。

2、监测分析全县工业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警、信息发布和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建设。

3、负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向、县财政性建设资金安排的意见；根据规定权限，审核、核准市、县规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；指导重点区域、重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。

4、根据全县国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策，提出产业结构调整意见；负责工业领域的行业管理，拟订工业行业规划，组织实施重点行业准入制度；组织实施工业布局调整；承担电力行业的运行管理工作。

5、指导行业技术创新和技术进步，推动技术改造，以先进技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家、自治区、市和县工业和信息产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化；协调组织实施国家和地方信息技术标准；推动信息服务业和新兴产业发展，推进信息化和产业化融合。拟订并组织实施全县工业经济的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策及规划；组织协调工业环境保护、工业矿产资源和工业水资源的开发利用；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。根据全县国民经济和社会发展总体规划，拟订工业经济和生产性服务业的发展年度计划并组织实施；研究工业经济（能源工业以外）布局和结构调整的政策措施；根据国家产业政策、自治区、市和全县产业发展规划，组织实施全县相关产业政策和标准，引导与扶持工业和信息产业的发展。

6、承担全县信息安全管理的责任，组织协调信息安全保障体系的建立；负责指导和协调信息安全防范工作；协调处理网络与信息安全重大事件；会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。

（二）部门主要职责

1、贯彻国家、自治区和市、县关于新型工业化发展战略和政策，拟订并组织实施全县工业和信息化发展规划；协调解决全县新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级；推进信息化和工业化融合。

2、监测分析全县工业经济运行态势；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建设；负责煤、电综合协调工作；负责工业和信息化领域的应急管理和产业安全有关工作；参与管理医药储备工作；会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运；负责工业企业安全生产和应急救援工作。

3、负责提出全县工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、全县财政性建设资金安排的意见；根据规定权限，审核、核准国家、自治区和县规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；指导重点区域、重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。

4、根据全县国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策，提出产业结构调整意见；负责工业领域的行业管理，拟订工业行业规划，组织实施重点行业准入制度；组织实施工业布局调整；承担电力行业的运行管理工作。

5、承担全县振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划；依托国家、自治区、市、县重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备的引进、消化创新和国产化。

6、负责指导行业技术创新和技术进步，推动技术改造，以先进技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家、自治区市、县工业和信息产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化；协调组织实施国家和地方信息技术标准，会同有关部门研究提出全县信息化工作中的技术标准；推动信息服务业和新兴产业发展，推进信息化和产业化融合。

7、拟订并组织实施全县工业经济的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策及规划；组织协调工业环境保护、工业矿产资源和工业水资源的开发利用；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

8、根据全县国民经济和社会发展总体规划，拟订工业经济和生产性服务业的发展年度计划并组织实施；研究工业经济（能源工业以外）布局和结构调整的政策措施；根据国家产业政策、自治区、市和全县产业发展规划，组织实施全县相关产业政策和标准，引导与扶持工业和信息产业的发展。

9、指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作；负责社会公共信息资源共享的协调，组织协调跨部门、跨行

业、跨领域的信息化应用。

10、协调相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通；承担电子信息产品制造业行业管理工作。

11、承担全县信息安全管理的责任，组织协调信息安全保障体系的建立；负责指导和协调信息安全防范工作；协调处理网络与信息安全重大事件；会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。

12、研究拟订煤炭工业发展规划和产业结构调整意见并组织实施；履行煤炭生产、经营与行业管理职责，承担煤炭行业经济运行的宏观指导工作。

13、贯彻落实国家有关国防科技工业的方针、政策和法律、法规,拟订本县相关配套政策并组织实施。

14、承办县人民政府交办的其它事项。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看，五原县经济和信息化局部门预算包括：厅本级预算

（一）五原县经济和信息化局部门机构及人员基本情况

局本级及下设独立预算单位共有1家，其中：财政拨款的行政单位1家，

2018年经信局人员基本情况，编制13人，实有14人，离退休1人，其中行政编制8人，事业编制5人。

（二）五原县经济和信息化局单位设置及人员情况

经济和信息化局设7个内设机构：办公室、信息化股、投资规划项目股、经济运行股、行业管理股、节能与综合利用股、煤炭和民爆安全生产监管股。经济和信息化局行政编制为9名，其中科级领导6名（局长1名，副局长3名，主任科员1名，副主任科员1名，非领导职务1名）。

(一)办公室

承担机关政务、事务工作；组织拟订机关内部管理的规章制度和工作计划并监督执行；负责机关会议组织、接待、文电运转、信息、督查、档案、机要、信访、保密、印章管理、保卫、财务、资产管理、车辆管理、政务公开、电子政务管理等工作；负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、年度考核、干部培训等工作；负责机关和所属单位的党群工作。

(二)信息化股

指导全县信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；推进信息化与工业化整合，推进信息资源的开发、利用和共享，协调跨行业、跨部门的互联互通；监测分析相关行业经济运行情况，提出解决问题的建议措施；承担全县信息安全管理工作，组织协调信息安全保障体系的建立；协调通信产业发展，促进电信、广播电视、计算机三网融合；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作

（三）投资规划项目股

组织拟订全县工业经济投资发展规划；提出工业经济固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、中央、自治区和市、县财政性建设资金安排的建议；承担固定资产投资审核的相关工作，承担工业技术改造项目的组织实施工作；承担项目的审核、核准、备案以及项目的变更等事宜，依法组织指导市、县工业重点项目建设工作，协调解决工业项目建设中的重大问题。

(四)经济运行科

承担全县工业经济运行监测工作，组织解决运行中的有关重大问题并提出政策建议；承担全县煤电油运综合协调工作，协调解决大宗物流中的重大问题；负责重点企业的运行协调及监测分析工作；协调企业减负工作；指导全县工业和信息产业的应急救援工作，指导重点行业加强安全生产管理、排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理工作。

（五)行业管理科

对全县石油、煤炭、天然气、化工、冶金、建材等原材料工业和装备制造、轻工、纺织、食品、医药、家电等消费品工业实施行业管理，研究拟订行业发展规划并组织实施；协调解决行业发展中的重大问题，提出政策建议；组织实施国家、自治区和市、县相关工业重点行业准入制度，参与拟订行业技术法规和行业标准的组织实施；参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核，指导引进的重大技术装备的消化、创新工作；承担农业化学物质行政保护有关工作，承担中药材生产扶持项目管理;参与组织实施全县煤炭工业发展规划和行业结构调整，推进煤炭资源合理开发和综合利用；负责煤炭加工转化、资源综合利用项目管理，承担全县煤炭生产及行业管理有关职能，负责全县煤炭工业经济运行调度监控；承担全县煤炭产运需衔接的相关工作。

（六）节能与综合利用科

研究拟订全县工业和信息产业能源节约、资源综合利用和清洁生产的政策措施并组织实施；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策并组织实施；组织协调重大示范工程及新产品、新技术、新设备的推广应用。

（七）煤炭和民爆安全生产监管股

研究拟订全县煤炭行业发展战略，组织实施全县煤炭工业发展规划和行业结构调整，推进煤炭资源合理开发和综合利用；指导全县煤炭行业生产建设技术工作，承担煤矿淘汰落后产能、生产能力核定工作，审核颁发煤炭生产许可证；负责全县煤炭工业经济运行及煤炭产运需衔接的相关工作；管理全县煤炭经营秩序，审核颁发煤炭经营资格证；指导与监管全县煤炭行业安全生产基本条件的审核评价工作；指导工业企业加强民爆器材的安全生产管理；参与涉及民爆器材的重特大安全生产事故调查、处理；负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理。

纳入2019年部门预算编制范围的二级预算单位情况：

单位情况表

第二部分   2019年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

收入预算 147.6746 万元，比2018年预算减少357.8837    万元，下降  70.8  %，（减少主要是由于2018年11月退休人员归入社保管理，5月份调出1名人员。），所以导致2019年预算收入减少。

支出预算 147.6746 万元，比2018年预算减少 357.8837 万元，下降 70.8 %，（减少主要是由于2018年度退休人员归入社保管理）。

（一）部门预算收入情况说明

部门预算收入  147.6746 万元，其中：一般公共预算拨款收入  142.6746 万元，占比96.6 %；项目收入5万元，占比3.4%。

政府性基金预算拨款收入 0万元 ，占比0 %；事业收入0万元 ；占比0 %；事业单位经营收入 0万元，占比0 %；其他收入0  万元，占比 0 %；上年结转0.667万元。用事业基金弥补的收支差额  0万元，占比 0 %。

（二）部门预算支出情况说明

部门预算支出 147.6476  万元，其中：基本支出 142.6746 万元，占比 96.6 %；项目支出 5 万元，占比3.4  %；

主要用于单位的日常工作开支及人员工资的发放，招商引资，节能减排开支。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

（一）财政拨款规模情况

财政拨款收支预算147.6746 万元，包括：一般公共预算财政拨款  147.6746  万元，政府性基金预算财政拨款 0 万元，上年结转  0.667 万元。

（二）一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

1.一般公共服务类  119.8266万元，比上年预算数增加  2.3947万元。主要由于6月份调入2名人员。

2、社会保障和就业类  22.848 万元，主要用于离休人员及遗属补贴。比上年预算数减少 346.4262万元。减少原因主要由于2018年退休人员归入社保管理。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

我局无政府性基金财政拨款预算

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

财政拨款“三公”经费支出预算 0.7  万元，比上年增加0.4 万元，增长133.33  %。其中：是因为在严格执行中央八项规定做到节约经费。

1、因公出国（境）费用  0 万元，比上年预算数增加（减少）  0 万元，增长（下降）  0 %。增加（减少）……。

2、公务接待费  0.7 万元，比上年预算数增加  0.4 万元，增长（下降） 133.33  %。主要是由于2019年我局加强招商引资力度，促进我县经济进一步发展。

3、从2016年10月实行公务用车改革开始我局就没有公务用车辆运行维护费和公务车购置费产生。

第三部分  其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2019年，我局机关运行经费财政拨款预算  5.2 万元，。办公费0.5万元，办公设备购置2万元，差旅费1.5万元，维修（护）费0.3万元，培训费0.5万元，公务接待费0.4万元。与上年持平。

二、政府采购预算情况说明

政府采购预算总额  2 万元，其中：政府采购货物预算 2  万元，政府采购工程预算 0  万元，政府采购服务预算  0 万元。

三、国有资产占有使用情况说明

截至2018年末，共有车辆   0辆， 其中：机要应急车辆 0 辆等，单位价值200万元以上大型设备0台（套）等。从2016年10月实行公务用车改革开始我局就没有公务用车。2019年预计购办公设备2万元。

四、2019年度项目支出绩效目标情况说明

项目支出预算绩效目标填报情况

根据2019年部门预算编制要求，按照相关规定，填报了节能减排年初项目支出绩效目标申报表。根据绩效考评，及时总结经验，查找不足，不断提高管理水平和资金使用效益，使资金发辉更大的作用。

2019年，填报绩效目标的预算项目1个，公开绩效目标1个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目支出预算5万元，占全部项目支出预算的100%。

（公开填报绩效目标的项目支出资金量不得低于预算批复资金的80%。）

第四部分  名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：是指自治区财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在预计用当年的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入” 、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年收支缺口的资金。

六、上年结转和结余：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、基本支出：是指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

八、项目支出：是指基本支出之外，为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务员车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类活动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十二、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

第五部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人： 张靖       联系电话：18047895808

第六部分  部门预算公开表

详见附表：部门预算公开8张表，项目支出绩效目标表（绩效目标申报表要求统一打包成压缩包附后）。