今年是“十四五”开局之年，一季度，我县认真贯彻落实国家、自治区、市委、政府各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济加快恢复，主要经济指标继续保持增长，大部分经济指标增速位居全市前列，实现良好开局，为实现全年目标任务铸牢了基础。

初步核算，一季度全县地区生产总值为19.1亿元，同比增长17.3%，两年平均增长1.1%，增速位居全市第一。其中，第一产业增加值2.1亿元，同比增长11.7%，两年平均下降4.8%；第二产业增加值3.9亿元，同比增长36.4%，两年平均增长5.7%；第三产业增加值13.1亿元，同比增长14.0%，两年平均增长1.0%。

一、全县经济运行情况

（一）农牧业

全县春耕备耕有序推进，农牧业生产稳中有增，大部分农畜产品价格上涨。一季度农林牧渔业总产值32740万元，同比增长14%，增速位居全市第一。小麦价格3.3元/公斤，同比增长17.9%；牛肉价格75元/公斤，增长10.8%；羊肉价格69.4元/公斤，增长8.9%；花葵价格6.7元/公斤，下降6.9%；猪肉价格39.4元/公斤，下降17.7%。

（二）工业

工业经济加快恢复。一季度，全县 22户规模以上工业企业实现总产值4.7亿元，同比增长33%，增加值同比增长9.6%。

分行业看，三大工业行业产值有增有减。其中：农副产品加工业产值同比增长69.0%，煤炭开采和洗选业同比下降63.3%，电力、热力生产和供应业同比下降6.9%。

从产品产量看，全县4种主要工业产品产量下降。其中小麦粉的产量达到6478吨，同比下降0.1%；鲜冷藏冻肉1270吨，同比下降20.7%；饲料8797.7吨，同比下降6.3%；洗精煤26100吨，同比下降62.5%。

从企业效益看， 22家规模以上工业企业实现营业收入6.12亿元，同比增长38.0%，利润总额完成1833万元，同比增长140.5%;营业收入利润率同比增长1.28个百分点；资产利润率同比增长1.42个百分点。

从工业企业整体看，22户规上工业企业有10户企业工业产值处于较快增长趋势，累计产值达2.14亿元，同比增长81.3%。

节能降耗初见成效。一季度规上工业企业综合能源消费总量为13727吨标准煤，同比下降9.5%。

（三）固定资产投资

固定资产投资大幅增长。一季度，全县累计完成固定资产投资（不含农户）17617万元，同比增长216.6%，高于全市131.1个百分点，增速位居全市第一。其中，第一产业完成投资13855万元，同比增长6.29倍；第二产业完成投资964万元，同比下降26.7%；第三产业完成投资2798万元，同比增长19.4%。由于投资统计制度的改革，所有计划投资500万元以上项目全部实行全国联网直报。其中全国联网直报投资项目68个，完成投资同比增长214.0%；房地产项目14个，完成投资同比增长30.7%。

（四）商贸、服务业

消费市场持续复苏，升级步伐加快。一季度，全县社会消费品零售总额59633.7万元，同比增长24.7%。其中：城镇消费品零售额50763万元，同比增长25.4%，乡村消费品零售额8870.7万元，同比增长20.8%。分行业看：批发贸易零售业实现销售额53725.9万元，同比增长21.3%，餐饮业营业额5907.8万元，同比增长66.8%。

服务业快速恢复。一季度全县2家规模以上服务业企业实现营业收入649万元，同比增长95.2%。其中1家航空运输业实现营业收入314.9万元，同比增长132.9%；1家其他营利性服务业实现营业收入334.1万元，同比增长69.3%。从业人员平均人数413人，从业人员保持平稳。一季度，全县接待旅游人数8.93万人次，同比增长237%，实现旅游收入7024万元，同比增长171%。清明假期全县共接待旅游人数1.52万人，同比增长23%；实现旅游收入780万元，同比下降14%。

（五）金融业

一季度，全县金融机构人民币各项存款余额132.7亿元，同比增长8.26%，较1～2月份回落1.23个百分点。其中，住户存款余额114.7亿元，同比增长14.18%。金融机构人民币各项贷款余额113.80亿元，同比增长7.38%，较1～2月份提升2.27个百分点。

（六）财政收入

财政收支稳步增长，重点领域特别是民生支出保障有力。一季度，全县公共财政预算收入0.7亿元，同比增长31.2%；全县财政总支出7.1亿元，同比增长9.4%，增幅较1-2月份提升15.4个百分点。其中：教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出5.2亿元，占公共财政预算支出的73.2%，同比增长18.2%。

（七）城乡居民收入

居民收入“跑赢”经济增幅，农村居民收入增长快于城镇居民。一季度，全县全体居民人均可支配收入8267元，同比增长17.8%。其中：城镇常住居民人均可支配收入9224元，同比增长15.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入5600元，同比增长24.2%，增速位居全市第一。全县城镇新增就业111人，农牧民转移就业19603人，其中转移6个月以上18754人。城镇登记失业率控制在4.9%。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）工业方面:全县规上工业涉及行业单一，产值集中在农副产品加工业和洗选煤行业。受蒙古疫情影响导致煤炭洗选企业原煤紧缺，以及自治区“十四五”能耗双控实施，三月份已有两户洗煤企业、一户化学原料和化学制品制造业减产停产，随着后期能耗管控措施力度的加大，我县重工业的生产还会继续下滑。而且，农副产品加工业主要以筛选出口为主，煤炭洗选业都是代加工和粗加工，企业缺乏精深加工，无法生产出自己的核心产品，难以形成品牌效应。

（二）投资方面：由于国家对投资项目统计方式的改革，项目入库审核更加严格、规范，导致部分重大项目入库难度加大。工业投资占比太小，投资结构有待优化。一季度全县工业固定资产投资同比下降26.7%，占比不足总额的一成，且用于技改投资为零，严重缺乏科技含量。

（三）商贸、服务业方面：消费市场恢复力度不及全市水平，消费潜力还有待于进一步激活。一季度，全县社会消费品零售总额同比增长24.7%，比全市25.5%的增速低0.8个百分点，增速排名全市第六，与周边旗县还有一定差距。全县规模以上服务业企业少，行业单一，规模偏小，难以对我县经济起到较大的带动作用。

三、意见及建议

（一）抓好经济运行监测调度，加大企业帮扶工作力度。要盯紧重点行业、重点企业，对照《政府工作报告》确定的关键指标目标，加强对经济运行的监测、预警，加强各类生产要素调度。要继续优化营商环境，细化服务措施，深化市场主体帮扶纾困工作，确保企业正常生产经营，促进企业达产增效。

（二）加大招商引资力度，培育经济增长新动能。要力争引进一批符合我县产业定位且带动能力强的产业类大项目，促进转型发展。认真抓好项目建设，按月落实投资额度和形象进度。加强对新兴产业的支持，抓好农畜产品精深加工和一些科技含量高的产业类项目建设，大力发展培育新动能。切实加强固定资产投资进度管理，督促完善相关手续，提高项目统计入库率。

（三）加快服务业发展，打造经济增长新引擎。积极消除疫情不利影响，全力推动商贸服务业提质增效。要加强消费引导，激活消费潜力，全面落实各项优惠政策，刺激消费，提振消费信心，全力推动消费恢复常态化。要充分发挥金融业支持解决企业资金短缺、融资困难等问题的作用，帮助企业解决问题、化解难题。要积极发展旅游业，带动第三产业快速发展。优化交通运输网络，推进现代物流业发展。充分发挥工业园区、汽车建材城和电商运营中心孵化作用，加快推进中小微企业发展。