关于采取有效措施化解我县“办证难”的几点建议

案由：

近年来，我县采取有效措施有效化解了14个住宅小区“办证难”问题，但仍有个别小区的“办证难”（不动产登记）问题亟待解决。

困扰“办证难”（不动产登记难）的原因：

一是开发企业欠税不缴；二是工程项目得不到验收，不动产登记部门对房地产开发项目无法进行首次登记，更谈不上为购房户办理分户（转移）登记。

建议：

房地产开发企业、税务部门、住建部门强化责任担当，建立共同责任机制，扎实推动化解“办证难”。一是房地产企业想方设法多头筹资纳税，摆脱恶性循环的困境；积极主动与住建、消防等部门对接，化解竣工备案方面存在的问题。二是税务部门在加大追缴力度的同时，在企业作出限期纳税承诺的情形下，不动产登记部门凭借税务部门的函办理不动产登记。三是住建部门在积极向园林、消防等部门收集相关资料的同时，先行向不动产登记部门出具竣工备案函，由不动产登记部门办理首次登记。

进展情况：住建局：对未办理竣工备案的项目先行向不动产登记部门出具竣工备案的函，由不动登记部门为企业办理首次登记。2023年化解了盛世和宝源等项目。税务局：根据《五原县信访工作联席会议办公室文件》（五联办发〔2021〕456号）议定结果：（一）全县存在办证难的小区，由开发企业向税务部门作出限期缴纳书面承诺，税务部门据实核实欠缴情况，提出解决意见并作出税务事项通知书进行追缴，后经县政府同意，作为先行办理不动产登记的依据。(二)对欠缴相关税费的开发公司，由开发企业向住建局、自然资源局、税务局、规划设计服务中心作出承诺，限期缴纳相关税费;采取资产抵顶欠税或申报公税的办法，向税务部门领取税票，购房者缴纳契税后办理产权登记。开发企业违规收取契税的且无资金退还或追缴入库的，由开发企业向县政府做出承诺，最政府做出会议纪要后，由税务局对企业下达《税务事项通知书》后，可办理产权登记。因此，对开发企业领取发票不做限制，按需领取及时给未办证业主开具不动产销售发票，在购房人办理不动产权登记的时候，不再强制要求提供销售不动产发票，只要缴纳契税就可以办理产权证。对于欠缴税费的房地产开发企业，根据税法相关规定进行催报催缴。