五原县人民政府办公室

关于印发《五原县打造“旅游四地”实施方案》的通知

各乡镇、办事处，县直、驻县各有关单位:

经县政府研究决定，现将《五原县打造“旅游四地”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

五原县人民政府办公室

2024年5月6日

五原县打造“旅游四地”实施方案

（2024-2025年）

为深入贯彻落实《巴彦淖尔市打造“旅游四地”实施方案（2024-2025年）的通知》（巴政办发〔2024〕4号）精神，科学有序推进自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地（简称“旅游四地”）建设，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平文化思想和习近平总书记考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以打响“北疆文化”品牌为抓手，聚焦“旅游四地”建设，有效整合利用文化和旅游资源，丰富旅游产品供给，完善旅游服务体系，推动全县文旅产业实现高质量发展。

二、工作目标

到2025年底，全县“旅游四地”建设总量达到4家。

三、重点任务

（一）打造国内自驾旅游首选地。发挥A级旅游景区、等级民宿、乡村旅游重点村镇等品牌优势，加强自驾游目的地建设，逐步构建全方位服务的自驾旅游体系，并围绕区、市重点旅游线路，将我县打造成自驾旅游必经地。健全完善旅游租车服务，积极引导本地旅游租车经营主体与县外旅游租车经营主体开发异地租车还车服务。到2024年底，推动五原县河套农耕文化博览园自驾车营地申报C级自驾车旅居车营地；到2025年底，进一步提升本土自驾营地建设水平，使品牌影响力和附加值得到提升。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:农科局、交通局、农高区、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（二）建设全国露营游佳选地。丰富营地服务业态，深度融合红色、农耕、黄河、乡村等“北疆文化”元素，发展运动、研学、休闲等多种特色营地形态。提高营地及周边文体服务质量，运行好市民活动中心、体育馆、博物馆、全民健身中心等公共文体场所，新建东城全民健身中心、社会足球场；推进体育生态公园改扩建项目和乡镇文化站智慧化改造，开展乌兰牧骑送文化下基层露营地专场演出。提高营地及周边供给水平，深入实施县域商业体建设，到2025年，改造升级乡镇商贸中心11个、服务覆盖率达到100%，新建村级便民商店11个、覆盖率达到100%，“快递进村”数量达到123个、覆盖率达到100%，县域物流共同配送率达到40%。组织五原县河套农耕文化博览园申报自治区十佳露营地，推动露营经济发展。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:农高区、自然资源局、农科局、林草局、水利局、教育局、工信局、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（三）建设国内度假游必选地。科学合理布设黄河至北葵海盛宴、五原印巷冰雪嘉年华、林田湖草沙水乡塔尔湖、阴山环抱农耕五原、红色历史五原印记等旅游线路，创新开发高品质、有特色的度假产品，加快旅游休闲街区品牌创建工作，到2025年，争取河套农耕文化博览园创建成为国家级旅游休闲街区，力争将五原印巷文旅街区创建成为自治区级旅游休闲街区。加大冬季旅游支持力度，推出流凌观景、“河套人家”冰雪民俗游等冰雪旅游线路，常态化开展好“璀璨冰雪游五原·欢天喜地过大年”冰雪文化旅游欣赏季系列活动。组织塔尔湖镇、天籁湖景区申报旅游度假区。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:农高区、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（四）建设国内康养游优选地。加快福星老年公寓康养项目建设，鼓励宇鑫温泉水世界开发地热温泉水浸泡名贵中草药的中药养生服务，争创康养旅游品牌，提升康养旅游发展水平。（牵头单位:文体旅游广电局；责任单位:民政局、卫健委、农高区）

（五）推进旅游业态提质升级。创新拓展旅游业态，以自驾游、露营游、度假游和康养游产品体系建设为中心，统筹推进全县文化旅游业差异化协调发展，重点打造文化馆公益培训基地和西路二人台研学驿站，推动文化活动中心提质升级，积极申报全区农村牧区文化示范户和文化大院，到2025年，建成塔尔湖镇全民健身文体活动中心，完成五原县中华诗词园提升项目，增加旅游演艺、非遗旅游、体育旅游、研学旅游、节庆旅游等优质文化供给，围绕“北疆文化 河套印象”品牌做好五原文旅宣传。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:教育局、文联、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（六）提升旅游服务保障能力。按照国家《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2022）、《滑雪旅游度假地等级划分》（LB/T083-2021）、《休闲露营地建设与服务规范》（GB/T31710-2015）、《驾车旅居车营地质量等级划分》（LB/T078-2019），自治区文化和旅游厅《自治区级康养旅游示范基地认定指南》及相关细则强化标准规范建设，实施自驾旅游、露营旅游、度假旅游、康养旅游相关项目。加大旅游基础设施建设支持力度，把旅游公共基础设施建设纳入新型基础设施建设计划。完善交通干线与重点旅游景区连接线建设，到2025年，修缮破损路面10.3万平方米，新建改造公园广场4个、新增城市绿地3.75万平方米。科学建设旅游景区停车场、标识标牌、充电桩、旅游厕所等便民设施。加强城市绿道、骑行专线等慢行游览通道建设。提升“旅游四地”建设项目的智慧旅游服务功能。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:交通局、农高区、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（七）提升旅游产业能级。发展现代农业旅游，到2025年，推动建成自治区盐碱地综合利用技术研究院，新建辣椒、黄柿子、鲜食玉米科技小院3个，不断完善更新新公中镇科技小院科普内容，提档升级农牧业园区20个，启动建设万亩智慧农场，高质量运营河套向日葵产业集群。发展工业旅游，到2025年，稳定运行润海源肉鸡全产业链一期项目，加快建成兴农进出口贸易加工园，建成和胜、新公中农畜产品加工园，运营好羊肉小镇，规范运营八里桥农贸批发市场，打造区域农畜产品集散中心。发展购物旅游，拓展电商应用领域，建设优质稳定供应链基地，并以直播带货、网店直销、异地云仓等新模式，一体推进文旅商品开发和文旅商品体验购物店建设，创响一批“土字号”“乡字号”产品。发展乡村旅游，学习运用“千万工程”经验，统筹绿色生态、乡土特色、生产发展，持续整治提升农村人居环境；完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗；到2025年，创建“十强镇”4个、“百强村”62个，扩大旅游“过路经济”规模。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:农科局、工信局、市场监管局、农高区、交通局、各乡镇、办事处、社会工作服务中心）

（八）持续擦亮“旅游四地”名片。有效整合旅游对外营销资源，依托各类线下平台推广优势，构建“政府+企业+媒体”共建的全城、全平台、全网络、全终端文旅推介传播新矩阵，实现户外广告、宣传片、微电影等内容全覆盖，扩大文旅推广“朋友圈”。常态化承接演绎团队专场演出，承办好2024年国际向日葵大会，并以丰收节、冰雪节、元宵节和各类体育赛事等“旅游四地”重大文旅活动为抓手，促进夜间经济、假日经济和后备箱经济发展。做好市场秩序、质量安全监督管理工作。实施文化和旅游消费促进行动，围绕“旅游四地”业态，举办消费季、消费月、消费周等活动，积极培育旅游消费热点，激发文旅消费活力。（牵头单位:文体旅游广电局;责任单位:农科局、交通局、工信局、融媒体中心、各乡镇、办事处、社会工作服务中心、三瑞农科公司）

四、保障措施

（一）加强组织领导。把“四地”建设作为推进旅游业高质量发展的重要任务，纳入县政府工作报告和全县文旅融合发展规划等相关政策性文件，召开专题会议研究“旅游四地”建设工作，定期调度落实情况，推动重点项目进展。

（二）强化资金保障。争取国家和自治区专项资金的支持力度，对纳入国家、自治区重点规划和本方案内的项目，在立项、审批、征地、建设、融资等环节予以重点支持。

（三）强化考核督查。进一步完善考核评价体系，将“旅游四地”工作纳入各乡镇各部门年度考核范畴，全面提升我县文旅产业发展水平。