五原县人民政府办公室
关于印发《五原县2020年夏灌工作安排意见》的通知
各乡镇人民政府、建丰农场，县直各部门，驻县各部门：
经县政府同意，现将《五原县2020年夏灌工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
五原县人民政府办公室
2020年5月20日
五原县2020年夏灌工作安排意见
夏灌是保障我县农业生产和维护地区经济社会稳定发展的重要环节，同时也是农民增收、农村稳定经济社会可持续发展的关键。为切实做好2020年全县夏灌工作，按照自治区、河灌总局实行最严格水资源管理要求，综合分析我县夏灌面临的形势，结合种植结构变化和需水特点，制定本安排意见。
一、充分认识夏灌工作形势要求
（一）水情方面。2020年是黄河水资源短缺年份，年度分配用水指标不足，供需矛盾仍然突出，虽然黄河来水形势较好，但受国家节水政策及气候等因素影响，时段性引水仍存在不确定性。
（二）农情方面。受种植结构调整、种植品种、播种时间影响，2020年夏灌期与去年同期比较，小麦、玉米、饲草等高耗水农作物种植面积增加，以及受地下水位下降、土壤含水量及2019年干地面积大等因素影响，必然增加夏灌灌水定额和用水量。同时，部分乡镇渠道不能高水位、大流量运行，部分水费不能按时收缴，影响灌溉进度，以及部分渠道（塔尔湖、新公中、套海、复兴）渠路长，干地灌溉面积大，引水条件差，形成行水期长，有延误农时的风险。各乡镇、农场、办事处一定要高度重视夏灌工作，把夏灌工作作为当前中心工作和首要任务来抓好，确保夏灌工作按计划完成。
二、夏灌工作安排
（一）计划水量。2020年分配我县引黄指标水量以河灌总局2020年夏灌安排方案配水量为准。
（二）灌溉要求。各乡镇、农场、办事处要争取早安排、早引水，抢抓4月份引水时机，提前集中解决高渠高地问题。全县去年秋浇干地98万亩，夏灌4-5月份计划浇干地90万亩、热水地42万、浇青苗46万亩，共计178万亩。计划引水5亿立方米，其中计划4月份浇干地、热水地38万亩；5月份浇干地、热水地60万亩、浇青苗17万亩；6月份浇热水地5万亩、浇青苗30万亩。
（三）放口时间与水价政策。总干渠4月10日放口，原则上要求各灌域内的各干、分干渠4月12日放口，义和渠4月16日放口，南三支4月17日放口，丰济4月17日放口，什巴渠4月20日陆续放口。农业灌溉用水10.3分/立方米，斗口水价执行不占指标，夏灌（4月至6月）、秋灌（7月至9月）指标内水价均为10.3分/立方米。秋浇（10月至11月）指标水价均为10.3分/立方米。夏灌、秋灌、秋浇超指标用水累进加收水费，即：超出指标（计划）用水20%（含）以上水量部分，按6分/立方米斗口加收；超出指标（计划）用水20%-40%（含）水量部分，按9分/立方斗口加收。超出指标（计划）用水40%以上部分，按12分/立方米斗口加收。经河灌总局批准用于湖泊、海子、湿地及城市、城市（镇）水系景观用水，水价均按10.3分/立方米斗口执行，除乌梁素海、城市（镇）水系景观补水外，其他海子、湖泊补水水费原则上由经营者（管理者）承担。群管支渠、斗口计价9.7厘/立方米，斗农毛渠直口计价8.8厘/立方米。
三、主要措施及要求
（一）加强组织领导。组织村组在放水前对支渠及以下渠道全部进行清淤，督促基层用水组织。同时，
（二）全力推进“控水降耗”。各乡镇、农场、办事处要积极配合水管部门坚持“总量控制、定额管理、丰增枯减、适时调度”的原则，层层分解任务，量化落实，大力推行滴灌、喷灌、覆膜灌溉等田间节水新技术和轮作倒茬制度。同时调整种植结构，推行渠域化、区域化、规模化、连片种植模式。通过定水定片集中灌溉进行节水。
（三）加大水费收缴力度。各乡镇、农场、办事处坚持先费后水、优费优水原则，加强水费收缴票据管理，群管组织在水费收缴过程中要使用统一印制的水费专用票据，必须实行开票到户，开具发票必须注明国管和群管水费数额，严禁搭车收费或乱收费。
（四）充分发挥群管组织作用。各乡镇、农场、办事处要提高水资源利用率。为确保群管组织依法依规履行职责，保障其健康稳定运行，按照巴彦淖尔市人民政府办公室《关于加强河套灌区水利工程群管组织运行管理意见的通知》文件精神，通过“以奖代补”的方式，对工作表现突出的用水组织给予奖励，保障其健康运行。
（五）建立应急抗旱保障机制。各乡镇、农场、办事处要建立应急抗旱保障机制，专人负责，全力排查好可利用机电井等备用设施的检查、维修等工作，落实落细可利用机电井浇灌面积，以备夏灌供需矛盾突出时应急启用。
（六）强化核查统计上报。各乡镇、农场、办事处要落实好灌溉面积核查工作，按照《2020年五原县夏灌面积任务分解表》浇灌面积，根据时间要求和航拍面积按时完成核对和上报工作。
附：2020年五原县夏灌面积任务分解表
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