各乡镇人民政府、建丰农场，县直有关部门：
现将《五原县2017年春季动物防疫大会战实施方案》印发，请结合实际，认真遵照执行。
五原县人民政府办公室
2017年3月7日
五原县2017年春季动物防疫大会战实施方案
春季是动物疫病的高发季节，当前，国内外动物疫情形势严峻复杂，为了切实做好全县春季动物疫病防控工作，保障畜牧业健康、稳定、持续发展，保障公共卫生安全。县政府决定在全县范围内开展一次高质量的春季动物防疫大会战，根据上级的总体要求，结合我县的实际，特制定本方案。
一、会战任务
(一)牛的免疫任务。牛要开展口蹄疫O型、亚洲I型、A型三价苗免疫注射，要在第一次免疫20天后开展二次加强免疫，牛的口蹄疫应免疫密度必须要达到100%，群体密度达到90%以上。
（二）羊的免疫任务。羊要开展小反刍兽疫、口蹄疫亚洲I型O型二联苗、羊痘、羊三病免疫注射，应免密度要达到100%，群体密度要达到90%以上。重点地区和重点社小反刍兽疫、口蹄疫要在第一次免疫20天后开展二次加强免疫。
（三）猪的免疫任务。猪要开展口蹄疫O型、猪瘟、猪蓝耳病免疫注射，应免密度要达到100%，群体密度要达到90%以上。重点地区和重点社要在第一次免疫20天后开展二次加强免疫。仔猪付伤寒、猪丹毒、猪肺疫等要在重点地区和规模场开展免疫。
（四）家禽的免疫任务。全县所有家禽要全部开展禽流感和新城疫免疫，雏禽可以使用禽流感、新城疫二联苗滴鼻免疫，成年禽必须使用禽流感弱毒苗注射同时使用新城疫疫苗滴鼻，免疫密度必须达到100%，重点地区和重点社要在第一次免疫20天后开展二次加强免疫。
（五）布鲁氏菌病防控任务。要继续加大畜间布病防控力度，全面落实各项防控措施。一是对人间网报布病新患者饲养的羊、牛和流产严重疑似布病的羊、牛，及时开展溯源性流行病学调查和检测，检出阳性畜全部扑杀，并进行无害化处理。同群畜必须全部进行布病苗灌服免疫。如有流产胎儿、胎衣、排泄物等必须进行深埋、焚烧等无害化处理。二是继续分别按照乡镇、村、畜群3个50%和个体1%的比例进行抽检，检出的阳性畜全部扑杀并进行无害化处理。三是要按照布病控制标准的验收落实各项防控措施，力争今年达标。
（六）消毒灭源与流行病学调查。在集中免疫的同时同步对动物饲养场所、饲具、周围环境、活动场地进行预防性消毒。特别是布病新老疫点、规模养殖场、养殖园区等重点区域要用大中型消毒机械按湿透度3厘米以上的要求，全面彻底反复消毒，彻底有效杀灭自然界野毒（菌）。全县重点社要统一组织开展圈舍消毒，其它村社要广泛发动养畜户开展消毒灭源。
会战期间，要重点对口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫等重大动物疫病全面进行流行病学调查和疫情排查，同时，要进一步加强对包虫病、炭疽、狂犬病、疯牛病、牛肺疫、羊痒病、蓝舌病、非洲猪瘟等人畜共患病和外来动物疫病的流行病学调查工作，准确掌握疫情动态，做好预警预报和疫情核查，确保及时发现和报告疫情，做到早发现、早报告、早处置。
（七）防疫平台建设。农牧业服务中心动物防疫体系平台已基本建成，2017年春防开始，全县要选一个乡镇开始应用动物防疫体系平台，其他乡镇要重点培训2－3人，在春防中应用防疫平台。
（八）免疫耳标佩带及免疫档案的建立。按照上级要求，牛、羊、猪要全部佩戴二维码耳标，佩戴率要达到100%，要尽可能进行信息录入和传输，逐步提高信息录入和传输的数量。《动物户口》、《动物免疫台帐》的发放要达到100%，填写要全面规范，补免的动物要随时填写。
（九）免疫抗体监测。春防中要适时开展小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的抗体监测，免疫抗体达不到要求的要及时进行补免。
（十）动物卫生监督工作。动物卫生监督部门要加强动物及动物产品产地、屠宰和市场等关键环节的检疫监管力度，严厉查处私屠乱宰和证标不全的动物及动物产品;要着力加强外调畜禽的监管，履行报批报检程序，绝不允许从疫区、高风险区调入畜禽及其产品；要严格贯彻落实《内蒙古自治区活羊调运检疫监管办法》，严防外疫传入。强化对养殖场户的监督检查和对病死畜禽无害化处理的监管，规范养殖行为，严厉打击贩卖病死动物及产品的违法行为；严禁任何单位和个人倒买倒卖由各级动物疫控机构统一订购管理的疫（菌）苗，坚决维护主渠道供应秩序。
二、会战时间与步骤
会战分三个阶段进行。
（一）组织动员阶段。2月20日至2月28日为组织动员阶段。要做好疫苗、器械等防控物资的调运、防疫人员培训、春防任务部署等项工作，各乡镇、农场要精心组织、周密布署。
（二）实战阶段。从3月1日到3月31日为实战阶段，在此阶段各乡镇、农场要集中人力、财力、物力，保质保量全面完成各项春季动物防疫会战任务。其中：3月1日到3月15日为羊牛免疫阶段， 3月16日到3月31日为猪、禽免疫阶段。
（三）检查验收阶段。4月1日至4月10日为集中检查验收阶段，各乡镇、农场在此期间要完成自查和查遗补漏，县紧急动物疫情指挥部要完成集中检查验收工作，检查验收结果要和防疫员工资及各乡镇农场考核挂钩，在春防期间县、乡镇、农场将不定期开展督查。
会战结束后，从5月份开始，每月的1—10日为集中补免日，对于在春防中没有免疫注射的和新补栏畜禽要全面开展补免工作，7月中下旬对补免工作进行检查和验收。
三、会战要求
（一）高度重视、加强领导，充分认识春防大会战的重要性和动物疫情的紧迫性。各乡镇、农场和各有关部门要把春防大会战作为当前的首要任务来抓，要认真落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字方针和“政府保密度、业务保质量”的措施，及时组织召开专门会议，下发专门文件，进行周密、科学、有序的安排部署。
为了保质保量完成动物防疫的各项任务，各村社要为每个防疫员配备2—3名协防员，专门给防疫员保定牲畜。各乡镇、农场在春防前要认真培训防疫员，整合防疫员队伍，在2016年考核中，工作较差的要清退，防疫员队伍要形成优胜劣汰的机制。
（二）强化责任制和问责制。各乡镇人民政府、建丰农场对重大动物疫病防控工作负总责，主要领导是第一责任人，发生重大动物疫情要坚决追究相关人员的责任，切实做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位，确保不发生重大动物疫情。
（三）落实经费，确保防疫工作正常开展。各乡镇、农场要加大对动物防疫工作经费投入，确保各项防疫工作正常开展，一旦发生疫情要立即采取果断措施，决不能出现因防疫经费短缺而影响到动物防疫的现象。同时，要加大防疫反应死亡补偿的力度，凡发生防疫反应死亡的要在24小时之内上报县疫控中心，由疫控中心派出技术人员进行鉴定、拍照，经鉴定确属防疫反应死亡的要给予补贴。
（四）建设高标准示范社，推进高质量防疫。各乡镇、农场要建设2—3个高标准的防疫示范社，示范社动物户口、防疫台帐、耳标等都要健全，口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重点防疫病种要在第一次免疫20天后开展二次强化免疫，要保证防疫抗体合格率达到90%以上，要用大型动力机械开展消毒灭源，湿透度必须达到3cm以上。
（五）加强对规模养殖场（户）和养殖小区的防疫监管。各乡镇、农场要对辖区内的所有规模养殖场（户）和养殖小区建档备案，落实防疫监管责任人。规模养殖场（户）可以在防疫监管责任人的监管下实行自免，监管责任人要随时掌握自免户的免疫注射情况，并帮助建立防疫档案和动物户口。
（六）加大考核力度，确保防疫质量。继续加大防疫考核力度，在过去动物防疫考核方案基础上完善考核措施，凡是所防疫的重大动物传染病发生疫情的要查清发生的原因，如果是防疫员的问题要坚决追究防疫员责任，防疫操作要规范，不允许出现“打飞针”现象，规定注射的必须要做到注射部位准确，规定“灌服”或“滴鼻”、“点眼”的要严格按要求免疫，绝不能饮水代替，确保注入牲畜体内疫苗的剂量充足、质量可靠。要加强疫苗储存运输管理，要按照规定条件储运疫苗，保证疫苗的质量。
（七）加大宣传力度，营造群防群控氛围。各乡镇、农场和相关部门要充分利用电视、报纸和农村“金喇叭”等宣传工具，大力宣传动物防疫有关法律法规和防控知识，增强公众防疫意识，全面推进广大养殖场户防疫义务主体责任，进一步提高对防控重大动物疫病重要性的认识。继续加大布病防控的宣传力度，真正把布病的防控知识宣传到家喻户晓，人人皆知。不断提升高危人群自我防控意识，全力营造群防群控的良好舆论氛围和社会环境。
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