各乡镇、建丰农场，县直各部门，驻县各有关单位：
为了贯彻落实好国务院《社会救助暂行办法》（第649号国务院令），进一步健全我县社会救助体系，完善政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的城乡社会救助工作协调机制，根据国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和自治区政府办公厅《转发关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉实施意见的通知》（内政办发〔2014〕47号）要求，经县政府研究，同意建立五原县社会救助联席会议制度，现将有关事项通知如下：
一、主要职能
负责研究制定全县社会救助工作的政策和实施办法、城乡低保以及特困人员供养标准正常调整机制；统筹做好城乡低保、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助政策之间及与其他相关政策的有效衔接；研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题，督导全县社会救助体系建设；完成县人民政府交办的其他社会救助事项。
二、议事规则
联席会议由总召集人或总召集人委托召集人根据工作需要适时召开。联席会议原则上每年召开1次全体会议。根据工作需要，可以临时召集会议。联席会议经与会单位讨论形成一致意见后，以会议纪要形式明确会议议定事项，并下发各成员单位落实。
三、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究社会救助工作有关问题，及时向牵头单位提出需要联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。
四、联席会议成员名单
总召集人：詹 美 政府副县长
召 集 人：姬玉林 政府办副主任
张玉祥 民政局局长
成 员：李明虎 政府办副主任、法制办主任
刘 军 宣传部副部长
李怀亮 编办主任
刘奇伟 工会常务副主席
王 菲 团委书记
裴爱荣 妇联主席
张 瑞 残联理事长
邵永斌 财政局局长
成志忠 司法局局长
左晓增 人社局局长
裴彦勤 住建局局长
刘永刚 农牧业局局长
袁培才 卫生局局长
贺学东 审计局局长
边 军 统计局局长
师 嘉 扶贫办主任
武 锐 工商局局长
班茂峰 公安局副局长
任小明 教育局副局长
秦喜文 发改局副局长
吕文军 社会矛盾排查调处和投诉中心副主任
杨瑞霞 住房公积金中心主任
郝玉平 国税局局长
王艳茹 地税局局长
卢 富 人民银行五原县支行行长
各乡镇、农场、乡镇长、场长
联席会议办公室设在县民政局，办公室主任由张玉祥兼任，负责承办联席会议的日常工作，汇总需提交联席会议研究协调的问题，督办落实联席会议作出的决定，及时掌握并通报全县社会救助工作情况。
五、职责分工
民政局：负责统筹全县社会救助体系建设。协调各成员单位
和有关部门，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制；牵头拟定社会救助政策和标准，健全城乡社会救助体系；负责研究制定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、社会力量参与等社会救助相关政策法规；参与分配和管理中央和自治区、
市财政有关社会救助补助资金，推进社会救助城乡统筹发展和区域协调发展。
负责低收入家庭认定指导工作，建立县级低收入家庭经济状况信息核对平台，逐步实现与市级互通和有关部门互联；建立健全低收入家庭经济状况核对机制，联合有关部门制定低收入家庭经济状况信息查询办法；依法开展信息核对，推进低收入家庭数据库建设；会同有关部门做好受灾人员救助工作；做好对生活无着的流浪、乞讨人员的救助工作；配合财政部门加强社会救助监督管理，科学制定社会救助绩效评价办法，完善绩效考核指标体系，并按年度组织开展绩效评价工作；积极推进社会救助信息化、标准化建设，建立健全社会救助信息管理平台。
承担县社会救助部门联席会议日常工作，组织召开成员单位全体会议和联络员会议，加强组织协调；定期通报全县社会救助工作进展情况，建立专项检查、重点抽查、工作督办制度；及时向县政府汇报和报送综合性社会救助工作情况；强化社会救助规范管理，创新工作方式、方法，提升管理服务水平。
宣传部：开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动，大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用,引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。配合相关部门，不断提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性。
编办：加强社会救助机构队伍建设，明确社会救助工作职责，进一步充实基层社会救助经办机构工作力量，确保事有人管、责有人负。
工会：组织开展送温暖、职工大病互助等活动，做好工会帮扶工作与社会救助制度的有效衔接；帮助符合政策的困难职工家庭享受相关救助政策；定期开展系统内社会救助政策培训和宣传教育。
团委：负责做好“希望工程”等专项救助项目实施工作，协助有关部门做好社会救助相关工作；关心帮助社会弱势青少年群体，指导各级团组织开展各种形式的扶贫帮困活动。
妇联：维护困难家庭妇女、儿童合法权益，做好困难家庭妇女儿童的帮扶救助工作；指导帮助符合政策的单亲贫困母亲和“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）患病妇女家庭享受相关救助政策；负责提供本部门帮扶信息。
残联：负责提出残疾人社会救助方案和政策建议，并监督有关部门抓好落实；做好残疾人专项救助项目实施工作，协助有关部门做好相关社会救助工作，切实维护残疾人的合法权益。
法制办：根据县政府年度规范性文件制定计划工作安排，督促指导、审查修改县政府有关部门报送审查的社会救助方面的规范性文件草案等政策性文件，参与社会救助政策制定有关调研。
社会矛盾排查调处和投诉中心：进一步建立健全社会救助信访工作机制，畅通信访渠道。协调推动有关责任部门妥善处理群众信访反映的涉及社会救助工作的重大事项。
发改局：统筹衔接社会救助规划工作，在中长期社会发展规划编制、深化经济体制改革和收入分配改革等工作中纳入社会救助相关内容；会同有关部门落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，会同有关部门落实阶梯电价等减免办法，支持社会救助信息化建设，支持加快农村牧区五保供养服务设施建设。
教育局：建立健全教育救助制度。研究制定困难家庭子女教育资助和费用减免政策，并督促落实，加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接，为家庭经济困难学生提供救助；健全各级各类教育资助体系；协调各有关部门开展“希望工程”等捐资助学活动。
公安局：依托国家人口基础信息库和部门间信息共享机制，配合县民政局研究制定低收入家庭经济状况核对跨部门信息查询办法，依法及时提供申请和已获得社会救助的家庭成员的车辆、户籍等有关信息;对在执行公务中发现的生活无着流浪、乞
讨人员协助民政部门做好救助工作；依法查处骗取社会救助资金和阻碍国家机关工作人员在社会救助中依法执行职务的违法犯罪行为。
司法局：建立健全法律援助制度，负责制定完善困难群众法律援助的政策措施，指导、督促法律援助机构做好困难群众法律援助工作，减免或缓收法律援助案件相关费用，维护困难群众合法权益。
财政局：负责筹集分配和管理县财政各项社会救助补助资金，落实财政投入责任；配合民政等部门制定最低生活保障等社会救助绩效评价办法并开展绩效评价工作；配合相关部门建立健全社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；联合审计、民政等部门加强对社会救助资金使用的监管，确保社会救助资金安全运行；为加强社会救助基层能力提供财力保障；配合相关部门研究制定加强慈善力量与社会救助衔接机制建设的政策措施，负责提供全县财政供养人员信息。
人社局：健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，提供就业救助和就业服务，落实就业扶持政策，帮助他们实现就业；优先为困难群众提供公益岗位、就业培训和职业介绍，加大再就业扶持力度；配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助家庭成员社会保险等相关信息；做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、城乡低收入大病医疗保险、工伤保险等社会保险与社会救助制度和经办服务的衔接；会同县民政局做好资助（减免）城乡困难群众参加基本医疗保险工作；实行基本医疗保险与医疗救助信息共享，进一步健全完善医疗救助“一站式”结算服务。
住建局：建立健全住房救助制度。配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助家庭成员的房产等相关信息；切实保障住房救助人员的基本居住需要；制订全县城市住房保障发展规划和年度计划，并监督实施；健全和完善城乡居民基本住房保障制度；会同有关部门，推进租赁住房、经济适用住房和其他保障性住房制度的实施工作，依法维护困难群众在房屋拆迁中的合法权益。
农牧业局：配合有关部门，落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等面向农村地区的社会救助政策；按照相关法律规定，做好农村特困供养人员等特殊困难群体的土地流转工作，切实保障困难群众土地承包经营权；负责将农村低收入人口帮扶工作纳入扶贫开发规划，及时提出完善农村扶贫政策建议，做好与社会救助政策的衔接。制定扶贫政策，扶持农村低收入群众发展生产，逐步改善困难群众的生存条件和生活质量。
卫生局：配合有关部门建立健全医疗救助制度，将医疗救助纳入医药卫生体制改革总体规划，开展疾病应急救助工作，提高重大疾病医疗保障水平；指导督促医疗机构适当减免困难群众医疗费用，加强对医疗救助定点医疗机构的监管；配合县民政局加强卫生信息系统和医疗救助信息系统的对接，指导相关医疗机构配合民政部门做好医疗救助“一站式”结算工作；做好涉及社会救助人员的孕产妇保健、精神疾病、慢性病、传染病、地方病等公共卫生服务管理。
审计局：加强对社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督，督促及时整改审计中发现的问题；从规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议，促进社会救助规范化管理水平不断提高。
统计局:及时统计、发布城乡居民生活消费支出、家庭人均收入等基础统计数据。及时提供相关价格指数等统计数据，配合有关部门指导各地完善社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
扶贫办：研究制定扶贫开发与社会救助相衔接的政策，提供全县脱贫具体名单，对有劳动能力和致富愿望的社会救助对象在扶贫项目和资金安排上予以倾斜，确保困难群众基本生活权益。
工商局：配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助的家庭成员从事个体经营或者创办私营企业的相关信息。
住房公积金管理中心：配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助的家庭成员住房公积金信息。
国税局：配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助的家庭成员缴纳税收的相关信息。
地税局：配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，依法提供申请和获得社会救助的家庭成员税收缴纳相关信息。
人民银行五原县支行：配合县民政局做好城乡居民低收入家庭经济状况核对工作，指导协调各银行业金融机构依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的相关银行账户信息，推动县域征信系统和低收入家庭经济状况核对系统依法共享信息；推进社会救助资金社会化发放，确保社会救助资金安全高效运行。
各乡镇、农场：配合县民政局做好社会救助各项日常工作。
五原县人民政府办公室
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