一、编制目的

建立健全五原县大面积停电事件应急处置机制，正确、科学、高效、快速处置大面积停电事件，最大程度地预防和减少大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，维护地方经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》（中华人民共和国国务院令第115号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令599号）、《中华人民共和国电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第666号）、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令708号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（国办发〔2005〕第11号）、《国家大面积停电事件应急预案》（国办函〔2015〕134号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号）、《大面积停电事件省级应急预案编制指南》（国能综安全〔2016〕490号）、《内蒙古自治区突发事件总体应急预案（试行）》（内政发〔2021〕11号）、《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》（内政办发〔2014〕113号）、《内蒙古自治区大面积停电事件应急预案》（内政办发〔2020〕22号）《巴彦淖尔大面积停电事件应急预案》（巴政办发〔2023〕78号）等法律、法规和文件，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于五原县行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。

本预案所称大面积停电事件，是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成五原县地区电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

四、工作原则

五原县大面积停电事件应急处置工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。

五、主要内容

预案共8个章节及3个附件。

（一）总则。明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则以及分级标准。按照严重性和受影响程度分为重大、较大、一般、小规模四级。

（二）组织体系。根据大面积停电事件应急处置工作需要，县政府成立大面积停电事件应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，负责相关工作的指导协调和组织管理，大面积停电应急指挥部办公室设在县发展和改革委员会，负责大面积停电应急指挥部日常工作 。

（三）风险和危害程度分析。对我县可导致大面积停电事件的主要危险源进行了分析。并对大面积停电事件在严重破坏部分正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响进行了分析。

（四）监测预警和信息报告。规范了预警信息发布、预警行动、预警调整和解除工作。明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工与程序，强调了事发地人民政府、电力运行主管部门等信息报告工作流程，强调了信息处理的要求和主要情形。

（五）应急响应。根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高至低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织实施应对措施。

（六）后期处置。将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建等四个部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出处理处置结论。同时，做好善后处置和恢复重建工作。

（七）保障措施。从队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障、资金保障、宣教培训与应急演练保障等七个方面明确了保障要求，细化了保障措施。

（八）附则。主要包括名词术语，预案制定、解释、修订和预案实施时间等。

（九）附件。包括三个附件：五原县大面积停电事件分级标准、五原县大面积停电事件应急机构及工作职责、五原县大面积停电事件应急救援指挥部成员单位联络表。