今年以来，全县坚决贯彻中央、自治区、市委政府决策部署，认真落实全市、全县经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进各项稳经济政策落地见效，一季度经济运行稳中有进。

一、经济运行情况

（一）综合

据初步核算，2024年一季度，全县地区生产总值23.2亿元，按可比价计算（下同），同比增长3.8%，增速排名全市第四。其中，第一产业增加值2.45亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值5.4亿元，同比下降0.1%；第三产业增加值15.4亿元，同比增长4.8%。三次产业之比为10.5：23.2：66.3。

（二）农牧业

一季度，全县农林牧渔业实现总产值3.73亿元，按可比价计算，同比增长5.4%。全县春耕备耕有序推进，农业生产要素保障充足。

（三）工业

一季度，全县规模以上工业企业总产值同比增长3.5%。规模以上工业增加值同比下降7.1%，增速排名全市第六，低于全市增速15.4个百分点，（增速较上年同期下降30.5个百分点，下降主要原因：一是采矿业的金昊煤炭进行技术改造，3月份停产，一季度产值同比下降38.51% ；二是制造业企业今年以来订单大量减少，其中金麦提升下降58.54%，润泽源生物科技下降64.65%；三是一季度正常生产的27家规上企业，11家产值下降，其中：下降超过30%的有7家，超过50%的有4家）。

从产品产量看，主要工业产品产量“两增两降”。其中：鲜冷藏冻肉11042吨，同比增长14.2%；饲料25658吨，同比增长21.6%;洗煤3.8万吨，同比下降40.6%;小麦粉9766吨，同比下降18.6%;产品销售状况良好，全县规上工业产销率为109.9%。

全县资质以上建筑业共有8户，一季度实现产值1481万元，同比下降54.5%。下降主要原因是五原县金桥建筑有限公司去年一季度有煤改电项目，本年一季度只有金桥御府项目开工，产值下降明显。

（四）固定资产投资

一季度，全县联网直报续新建投资项目72个（其中：投资项目55个，房地产项目17个），同比下降20%，完成投资同比增长91.1%，增速排名全市第四，高于全市增速62.8个百分点。其中：5000万元以上项目32个，完成投资同比增长81.8%；500-5000万元项目23个，完成投资同比增长55%；房地产项目17个，完成投资同比增长231.3%。

分产业看，第一产业投资同比增长66.4%，占全县投资的比重为37.6%；第二产业投资同增长51.9%，占全县投资的比重为25.3%；第三产业投资同比增长183%，占全县投资的比重:37.1%。三次产业投资比重为37.6:25.3：37.1。

1-3月份，全县房地产开发累计完成投资额5893万元，同比增长231.25%。商品房销售面积13191平方米，同比下降36.6%，实现销售额5010万元，同比下降28.3%。其中：现房销售面积8965平方米，销售额3622万元，期房销售面积4226平方米，销售额1388万元。

（五）消费

一季度，全县社会消费品零售总额6.7亿元，同比增长3.5%，增速排名全市第五，低于全市增速0.5个百分点。其中：按销售单位所属地方分，城镇4.74亿元，同比增长3.5%，乡村1.96亿元，同比增长3.5%。按消费形态分：餐饮收入同比增长11%，商品零售额同比增长2.7%。

（六）服务业

一季度，全县规模以上服务业企业实现营业收入6109万元，同比增长7.52%。其中：2家交通运输业实现营业收入5572万元，同比增长3.91%；1家其他营利性服务业实现营业收入537万元，同比增长68.12%。

（七）金融

一季度，全县金融机构人民币各项存款余额200.44亿元，同比增长12.3%。其中，住户存款余额180.19亿元，同比增长11.3%。金融机构人民币各项贷款余额136.47亿元，同比增长13.9%。

（八）财政

一季度，全县公共财政预算收入0.9亿元，同比增长11.9%，增速排名全市第六，高于全市增速1.7个百分点。全县财政总支出8.99亿元，同比增长4.7%。其中：教育支出0.9亿元，同比增长48.71%；社会保障和就业支出 2亿元，同比增长22.09%;卫生健康支出0.58亿元，同比下降0.38%。

（九）居民收入

一季度，全县全体居民人均可支配收入9891元，同比增长7.5%，增速排名全市第三，低于全市增速0.3个百分点。其中：城镇常住居民人均可支配收入10859元，增速排名全市第四，同比增长7.5%，低于全市增速0.5个百分点；农村牧区常住居民人均可支配收入6899元，增速排名全市第一，同比增长8.0%，，高于全市增速0.5个百分点。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）工业方面:一是小微企业实力弱，发展压力大。全县28户规上工业企业中27户是小微企业，占比达到96%。1-3月我县有11户企业产值下滑，小微企业发展面临较大下行压力。资金回笼慢，融资渠道不畅。二是规上工业企业轻重工业发展失衡。全县28户规上工业企业，只有6户重工业企业，占比仅21.43%。三是个别企业原始积累不足，整体实力较弱，货款回笼较慢；部分企业盲目扩张造成资金链断裂等问题，影响企业的生存和发展。四是金融部门融资渠道不畅，贷款门槛高，程序繁琐，对企业放贷规模和比重较低，部分金融机构相对基准利率上浮较高，造成企业融资成本高、融资难、融资贵问题依然存在。有些企业由于在证照办理上滞后，满足不了贷款条件，只能靠少量的自有资金甚至向私人借贷进行经营运作，制约了企业的发展。

（二）房地产方面：一是房地产企业资质低，规模小。从房地产企业的资质来看，全县13家在库房地产企业达到一级和二级企业只有1家，三级企业1家，四级企业11家。二是全县房地产小规模企业所占比例大，核心竞争力不强，资金等实力不足，房地产市场发展缓慢。三是房地产设计水平低、市场运作方式需要提高。在房地产设计水平及其相关产业产品科技含量方面，全县房地产设计水平与大中型城市还存在很大差距，没有成熟、健康的市场运作模式，在市场有较大的阻力。

（三）建筑业方面：一是全县建筑业企业数量偏少，在库企业仅有8户，仅占全市建筑业企业的10%。二是一级资质企业占比小，在库的8家建筑业企业中，主项资质等级为一级的有1家，占总数的比重为12.5%；主项资质等级为二级的有2家，占总数的比重为25%。主项资质等级为三级的有5家，占总数的比重为62.5%。

（四）商贸和服务业方面：全县限上零售和住餐企业较少，体量小，部分企业的生产经营不稳定，影响社会消费品零售总额的平稳快速增长；服务业行业结构层次较低。全县规模以上服务业企业主要集中在道路运输业和商务服务业两个行业，产业层次较低、结构单一，抵御经济下行压力风险能力弱。传统的交通运输、与物业管理相关吸纳就业能力强的其他服务业等占比不到20%。

三、意见及建议

（一）挖掘新动能，不断壮大经济总量。

全县各部门要互相配合联动形成合力，一是持续做好重点工业项目建设、新建企业、“小升规”企业的跟踪监测工作，有效解决企业在升规纳统各环节遇到的问题，尽早将符合条件的达规企业纳入规上工业企业库，为壮大经济总量、推动全县高质量发展奠定坚实的基础。二是加大对规上工业特别是规模较大企业的调度服务力度的基础上，积极鼓励引导开工企业开足马力、加大生产量，停产企业在确保生产安全条件的前提下尽快开工生产，全力推动规上工业经济进一步稳定向好，特别是紧盯采矿业、制造业企业的生产经营情况，做好帮扶工作。三是重点针对停减产企业，逐户梳理、实地调研、分析研究，一企一策出台相关扶持政策，力促企业复工复产并尽早走出困境，逐步实现满负荷生产。同时，抓大不放小，紧盯规下工业企业特别是正常生产企业，加强运行调度监测，强化要素保障，确保规下工业企业保持现有良好发展态势。四是工信等部门要充分利用重要时间节点，超前谋划促消费活动，制定出台一批针对性强、见效快的政策措施，进一步推动消费市场加快恢复。

（二）加快提档升级，增强企业竞争活力。

一是加强房地产、建筑业企业资质等级、规模提升，等级越高能够承揽的项目就越大，产值和效益就越明显，企业的知名度、信誉度就越广。二是住建、水利、交通等部门要进一步加强协调联动，积极帮助具有发展潜力和实力的本土企业破难题、找订单、增产值。三是住建、统计部门要进一步加大对建筑业企业的梳理排查和分析研究，推动更多达到标准的优质企业纳入统计库中。

（三）紧抓“五经普”，优化统计调查样本。

一是各行业主管部门要以“五经普”为契机，深入了解本行业企业发展现状，特别是对达到入规标准或接近入规标准的企业要进行重点监测和研判，并积极与企业进行沟通对接，摸清企业经营运行中遇到的堵点、难点问题，全力以赴助企纾困,力争达规企业尽快入库纳统。二是抓好批发零售、住宿餐饮业个转企、工贸分离、限下升限上、新建企业达规入库工作，做大做强单位总量，优化行业结构，推动本行业经济总量发展壮大。

（四）围绕市场主体，精准实施帮企扶企。

要盯紧重点行业、重点企业，根据政府年初下达的关键指标目标，加强对经济运行的监测、预警，加强各类生产要素的调度。要继续优化营商环境，细化服务措施，加强包联指导，要千方百计围绕企业遇到的突出困难和关切，出政策、想办法、解难题”，确保企业正常生产经营，促进企业达产增效。