2022年在县委县政府积极贯彻落实稳经济和稳就业的政策，全县“四上”企业从业人员工资总额和平均工资呈现稳定增长的态势。全县70户“四上”企业从业人员工资总额累计达到250915千元，比上年同期增加28241千元，同比增长12.7%；从业人员平均工资为54405元，比上年同期增加4151元，增长8.3%。

一、“四上”企业劳动工资及从业人员情况

（一）从业人员工资总额呈现“5增3降1平”态势

2022年五原县“四上”企业从业人员工资总额250915千元，比上年同期增长12.7%。分行业来看，9个行业工资总额呈5增3降1平。其中：制造业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、房地产业分别增长22.8%、27.2%、27.5%、21.8%和3.2%，这五大行业成为保证“四上”企业从业人员工资总额和工资水平保持平稳增长的主要因素。工资总额减幅较大的行业是建筑业，下降22.5％，其次是电力热力燃气及水生产和供应业、采矿业，分别下降9.7％和4.2％。批发和零售业工资总额基本持平。

（二）受疫情影响，期末从业人员减少

2022年五原县“四上”企业70户，期末从业人员为4185人，比上年同期减少69人，减少1.6%。从就业结构看，第二产业人数占主导地位，期末从业人员2868人，占全部期末从业人员的68.5%。其中，规模以上工业期末从业人员2518人，占全部期末从业人员的60.1%；有资质的建筑业期末从业人员350人，占全部期末从业人员的8.4%。从事第三产业的期末从业人员1317人，占全部期末从业人员的31.5%。详见表一。

表一：2022年各行业从业人员期末人数增减情况表

（三）行业间工资水平差距较大。“四上”企业全部从业人员年平均工资排在前三位的行业依次是交通运输、仓储和邮政业80153元；采矿业57717元；制造业56642元。年平均工资排在最后一位的是租赁和商务服务业36164元。最高年平均工资是最低年平均工资的2.2倍。详见表二。

表二： 2022年各行业从业人员年平均工资表

二、存在的主要问题

一是受新冠疫情影响，部分企业因运行不畅，导致工资增长乏力。2022年全县“四上”企业中交通运输、仓储和邮政业年平均工资80153元，比上年同期减少23051元，下降22.3％；批发和零售业从业人员年平均工资49493元，比上年同期减少5616元，下降10.2％。

二是企业从业人员就业形势依然严峻。近年来，随着全县大中专毕业生和农村剩余劳动力的不断增加，就业压力不断增加，加之我县经济总量小，工业基础薄弱，本地民营企业规模小，抗风险能力弱，经营效益低，职工收入不高，就业岗位相对不足和就业结构性矛盾仍然突出。

三是企业从业人员就业不稳定。劳动密集型企业如制造业、交通运输、仓储和邮政业、建筑业，这些行业门槛较低、劳动力需求量大，劳动强度较高、薪酬偏低，易造成人员的大量流动。

四是就业结构性矛盾仍然存在。一方面是有一定专业特长、技能的劳动力供不应求且工资高，另一方面技能单一、就业观念陈旧的部分人员就业难且工资低还不稳定，出现就业岗位和从业人员的供求不平衡的现象。

三、对策及建议

一是加强业务培训，提高数据质量。进一步加大对劳动工资统计单位的培训力度，力促准确填报劳动工资统计报表各项指标数据，确保劳动工资报表数据既要正确反映本单位实际情况，又要符合报表逻辑关系和填报要求，避免出现漏报、错报，不断提高劳动工资统计数据质量。

二是加强调研分析，及时了解趋势。加大劳动工资单位调研力度，实地了解劳动工资状况，分析我县劳动工资趋势及变化情况，对影响劳动工资总额的用工人数及工资构成要素认真比对和分析、预警，切实提高各行业劳动工资对经济发展的支撑作用。

三是强化政策激励措施，搞好全方位服务。不断强化实施企业用工激励措施，完善企业用工吸纳就业办法，落实稳就业政策措施、对促进重点龙头企业群体就业创业突出的企业，及时予以金融税收等方面支持和表彰激励。加强劳动力的岗前培训，努力提高从业人员的技术水平。引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业方式。

四是抓好行业培育，保障企业新增入统工作。积极指导企业做大做强，确保符合条件的企业及时纳规入统，实现应统尽统。同时加强对相关单位统计人员的业务指导，提升数据质量。

注：“四上”单位指规模以上工业，有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位。