据统计，2022年二季度全县65户“四上”企业从业人员工资总额115397千元，同比增长26.4%，企业劳动报酬呈现稳定增长的态势。

一、“四上”企业劳动工资及从业人员情况

（一）期末从业人员平稳增长

2022年二季度五原县“四上”企业65户，从业人员为4475人，比上年同期增加113人，增长2.6%。

从就业结构看，第二产业人数占主导地位，从业人员3244人，占全部从业人员的72.5%。其中，规模以上工业从业人员2565人，占全部从业人员的57.3%；有资质的建筑业从业人员679人，占全部从业人员的15.2%。从事第三产业的从业人员1231人，占全部从业人员的27.5%。

（二）从业人员工资总额稳步增长

2022年二季度五原县“四上”企业从业人员工资总额115397千元，比上年同期增加24074千元，增长26.4%。其中制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业从业人员的工资总额分别达到66999千元、7531千元和9748千元，同比增长72.1％、17.5％和18.5%，这三个重点行业成为保证“四上”企业从业人员工资总额和工资水平保持平稳增长的主要因素。

（三）行业间工资水平差距依然较大

“四上”企业全部从业人员季平均工资排在前三位的行业依次是交通运输、仓储和邮政业54427元；电力、热力、燃气及水生产和供应业33216元；批发和零售业29902元。季平均工资排在最后一位的是租赁和商务服务业15307元。最高季平均工资是最低年平均工资的3.6倍。

二、存在的主要问题

一是受疫情影响，企业逐步降低成本，裁员减薪，拉低工资水平。2022二季度年全县“四上”企业中建筑业季平均工资25241元，比上年同期减少7626元，下降23.2％；第三产业中租赁和商务服务业从业人员季平均工资15307元，比上年同期减少4606元，下降23.1％；交通运输、仓储和邮政业从业人员季平均工资54427元，比上年同期减少7399元，下降12.0％。

二是就业形势不容乐观。随着经济不断发展，新的劳动力不断增加，大中专毕业生和农村剩余劳动力面临的就业压力依然较大。本地民营企业规模小，抗风险能力弱，经营效益低，职工收入不高，就业岗位相对不足和就业结构性矛盾仍然突出。

三是企业从业人员就业不稳定。企业从业人员不稳定，劳动密集型企业这一现象尤为突出，如制造业、交通运输、仓储和邮政业、建筑业。造成人员流动频繁因素主要是产业结构中劳动密集型的低端行业仍占较大比重，这些行业门槛较低、劳动力需求量大，劳动强度较高、薪酬偏低，易造成人员的大量流动。

四是服务业拉动就业增长的动力不足。据统计，2022年二季度全县限上服务业企业仅有3家，在库企业个数仅占“四上”企业总数的4.6%，从业人员期末人数648人，仅占“四上”企业就业人员总量的14.5%，服务业拉动就业增长的动力严重不足。

三、对策及建议

一是进一步完善政策，促进从业人员工资合理增长。积极落实国家收入分配政策，企业要通过建立劳动工资平等协商制度形成正常的工资增长机制，促进从业人员工资合理增长，适当提高低收入行业报酬水平，缩小行业收入差距。完善社会保障制度体系，确保最低工资实际水平，并随经济增长逐步提高，保护低收入和弱势群体的利益。认真执行最低工资标准，加大劳动保障监督监察力度，营造良好的就业环境，确保劳动者工资按时足额发放。

二是继续优化经济发展环境，拓宽就业渠道。降低企业准入门槛，大力发展非公有制经济，多方位、多层次广开就业渠道。加大招商引资力度，大力引进新项目，千方百计扩大就业岗位，引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业方式。

三是强化政策激励措施，搞好全方位服务。不断强化实施企业用工激励措施，完善企业用工吸纳就业办法，落实稳就业政策措施、对促进重点龙头企业群体就业创业突出的企业，及时予以金融税收等方面支持和表彰激励。加强劳动力的岗前培训，努力提高从业人员的技术水平。

四是稳定经济增长，提供充分就业岗位。进一步完善促进创新创业的政策措施，积极培育一批创业创新企业，形成大众创业万众创新新局面；大力发展旅游文化产业，不断拓展劳动就业空间，重点在餐饮住宿、民族文化、旅游产品服务等方面吸纳更多的就业人员；大力发展城镇经济，鼓励更多的人员从事城乡居民生活服务、便民服务和商务服务业；开发不同层次的公益性岗位，吸引一部分人员从事城市建设与管理。通过经济的发展，促进更多人员就业，以就业促进收入水平的不断提高。

注：“四上”单位指：规模以上工业，有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位。