今年1-8月,全县统计工作在县委、政府和市统计局的领导下,按照科学发展观的要求,认真贯彻落实县委十二届三次全委扩大会议和巴市统计工作会议精神,紧紧围绕县委、政府的中心工作和统计业务的要求组织安排全年工作,努力推动各项工作的顺利开展。
一、精心组织和安排部署全年各项工作
(一)年初,按照县委十二届三次全委扩大会议精神,县统计局提出了具体贯彻意见和措施,确定了年内重点工作项目,制定了具体的工作措施和考核办法。2月8日统计局召开专门会议,就2012年统计发展思路及年内需积极推进和落实的重点工作项目进行安排部署;包括2011年报、2012年内定期报表及企业一套表直报、党务工作和机关管理等事项进行了布置和要求。
(二)、全市统计工作会议后,按照会议提出的主要任务、目标措施和要求,以及2011年全市统计系统目标管理考核的结果,局领导班子进行了认真的学习和对比探讨,组织全体人员学习了蔺富民副市长和贾培新局长在全市统计工作会议上的重要讲话。按照局领导的要求,机关全体工作人员认真贯彻落实好市局提出的主要任务和重点工作,切实了解2012年我县统计工作面临的困难和挑战;将精心组织和落实好各项统计调查、统计基本业务工作,进一步制定和完善全县统计目标管理考核制度,将下达的工作目标任务对号入座,层层分解,落实到每个专业和工作人员头上,推动和加快我县2012年各项统计工作顺利开展和目标任务的贯彻落实,促进我县统计工作在全市统计系统争优升位再上新台阶。
二、1-8月组织开展和积极推进的几项工作
一是加强机关管理,进一步制定和完善机关工作制度和工作目标考核办法,大幅度修改强化对统计信息采用、提供统计分析研究的奖罚的力度。
按照局领导班子确定的工作思路,首先从制定实施机关工作制度,完善工作目标考核体系和强化工作督促检查等措施入手,先后完成了《2012年统计工作管理制度汇编》、《五原县统计局2012年统计目标管理考核方案》、《五原县主要统计指标质量控制实施办法》、《五原县2012年基层统计工作目标管理考核办法》、《五原县统计局2012年信息服务考核办法》等;力求将每项工作落实到人、到岗,确保每项工作有人抓、有人管、有成效。
二是组织完成了统计年报、定期报表上报,完成了第六次全国人口普查资料开发、普查资料编印工作。对2011统计年报及今年1-8月各专业定期报表工作,局领导班子非常重视。年报期间,为全面推进年报工作扎实开展,局领导班子各成员全程负责组织和部署,在人员、经费上给予可靠保证。组织成立企业一套表领导机构,由责任心强、业务技术硬的专业人员组成一套表直报技术督导组,多次对企业人员给予技术支持和帮助,从效果看直报工作很顺利。
三是紧抓统计基层基础建设不放手。继续推进统计“一纲三网”和统计“四库”建设,组织开展了对乡镇统计站和局机关各专业年内统计资料收集整理和及时归档;对各乡镇农牧统计台账进行更新印发,统计“四库”数据内容得到加载更新。与此同时,县统计局进一步规范社区统计工作。为了稳固基层统计基础,确保源头数据的质量,统计局出台了《2012年社区统计工作目标管理考核办法》,从七个方面对社区的基础统计工作进行了规范。一是统计人员的配备;二是统计原始数据的收集、整理;三是个体户名录库的不断完善和更新;四是统计台账的及时登统;五是统计数据的质量审核评估;六是统计数据的电脑录入、计算、汇总和网上传输;七是统计资料的完整留存。在《办法》里五原县统计局对这七个方面都做出了具体明确的规定,使社区的统计工作有章可循,规范化程度不断提高,统计源头数据质量得到有效保证。
四是积极组织开展全县电子政务信息平台工作。按照县政府信息中心要求,我局安排办公室相关人员进行学习和培训,负责局机关政务信息平台维护管理、收发和档案管理工作的人员已掌握信息平台系统运行操作过程,同时对局领导班子和专业负责人进行了培训,确保了9月底前全局政务信息平台正常运行。
五是按照巴市统计信息自动化建设项目的要求,县统计局积极行动,组织拟定建设方案,积极争取县领导和财政的大力支持。去年底我局成功接入了全区统计系统视频会议系统网络,今年又为11个专业人员配备了专业电脑,满足了专业人员报表数据保密性处理,县统计局在完成巴彦淖尔市“十二、五”统计信息自动化“四大建设”项目进程中跨入了坚实重要的一步。同时,县统计局信息网站自开通后,有关专业不断更新和丰富各栏目内容,统计分析、统计动态信息及时上载到网站上。
六是强化统计优质服务年活动力度。县统计局提出了强化统计优质服务年总体目标和主要任务:即坚持把统计优质服务作为统计工作的出发点和根本归属,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,发扬“总干”精神,增强服务意识,拓展服务领域,创新服务手段和方式,着力构建信息可靠、内容丰富、方式多样的统计服务体系,不断提高统计为经济社会发展服务的能力。主要任务包括:加强统计监测和预警,深化统计分析和加强统计调查研究,完善统计信息化平台,打造统计优质产品等。
为扎实有效推进此项活动的开展,形成有利于统计优质服务活动的良好氛围,局内还制定了具体的工作保障措施。
1、成立了工作活动领导小组,制定了考核奖惩办法。按照统计优质服务工作方案要求,进行了全体统计人员总动员,人人都承担了撰写统计信息、分析的任务。对积极撰写统计分析文章并被上级领导或有关刊物采用的按照层级给予奖励,未完成上报和采用任务的按同等级受罚。
2、进一步细化统计刊物定位,今年新创办《统计分析》和《信息快报》两个刊物,同时对《统计月报》、《统计快讯》、《统计提要》、《统计年鉴》进行改进改版。前两个刊物主要针对各级党政领导掌握情况、指导工作、制定决策提供参考依据;后四个属于统计信息类的刊物主要体现信息的时效性和针对性,为全县党政领导和社会各界提供及时服务。
3、明确了上报市局刊物分析和信息的标准、层次和审批要求,严把三关:数据关、观点关和文字关。
4、明确了统计分析、信息发布流程。《统计月报》、《统计快讯》刊发的数据信息在月后4日接发编印、上载统计信息网或上报市局;《统计分析》、《信息快讯》刊发的文字分析和信息则在每季后10日内编印、上载统计信息网,或上报市局。每季度通报任务完成及采用情况。
到8月底,我局向外界发布《统计信息快报》16期、《统计快讯》8期,整理编印了《五原县上半年统计分析汇编》,其中有10个统计专业撰写的上半年统计分析文章,已提供县党政和部门参考使用。同时,在有关刊物还登载采用统计信息50余篇,其中《内蒙古统计》采用3篇;及时整理印发了《2011年简要统计资料》,对外发布了2011年统计公报,满足了各级领导和社会各界需要。
七是按照县委政府提出的“下基层、办实事、转作风”的工作要求,县统计局抓住今年我县企业一套表联网直报工作全面推开的大好时机,在全局范围内开展“下基层搞调研,到现场摸实情,重质量抓服务”活动,确保统计数据质量,全方位地提高统计服务发展水平。一是下基层,搞调研。要求专业人员深入基层了解企业的统计需求,倾听基层统计人员的呼声,切实提高主动为基层服务的水平。二是到现场,摸实情。要求全体干部走出办公室,到实地到现场,动态监测在建大项目、新开工项目,夯实统计基础,切实提高统计服务全县经济发展的水平。三是重服务,抓质量,提升统计服务中心、服务大局的水平。针对县委政府和有关部门的统计需求,认真做好统计数据背后的工作,围绕社会公众的统计需求,做好统计信息的公开和发布工作,使统计资料和统计成果惠及全社会。
八是积极组织开展党员干部一对一帮扶和“博爱一日捐”活动,为帮扶对象解决瓜蔬果卖难近万元,积极鼓动干部为贫困和困难家庭献爱心,博爱“一日捐”总计达三千三百余元。
在6月27-28日我县遭特大暴雨灾害后,局主要领导非常重视,连续两天带领工作人员到达灾区了解灾情,为抗灾出主意想办法,为灾区联系抽水设备。7月2日,全县举行赈灾捐款活动,局领导班子带头捐款,一千元、伍佰元、三百元,全局18名统计人员为灾区捐款总计达5200元。
九是加强学习,提高自身业务素质。局领导带头倡导和积极鼓励统计专业人员报考统计师资格学习和考试;去年报考10人考取了2人,副局长闫爱贞晋升为高级统计师,今年仍有8人报考中级统计师职称,两人拟升报高级职称。
三、存在问题和不足
(一)、现阶段统计专业人员缺乏,办公环境较差,人均面积不足15平米,没有专门的档案室和必要的档案管理设备,没有专门的视频会议室和投影仪,与自治区统计局基层基础建设五星级达标要求比还有较大差距。
(二)、统计信息咨询服务层次、水平还需大力加强。在统计信息采用层次上依然是以市、县级报纸采用为多,能够为县、镇党政领导重视和特别关注的统计分析和咨询意见不多。乡镇统计信息服务功能不强,统计数据提供应用不足。
(三)、统计基层基础建设“达标”任务繁重,“四库”建设数据调查采集、录入和年度更新的维护工作量很大,而乡镇统计站人员和经费普遍不足,统计人员兼职过多,很难将统计基础工作做好。
(四)、统计信息网络建设缺乏必要安全防护设施,没有专用的防网络泄密、防网络病毒等设施,而目前各级要求用电子政务信息平台又必须用外网,还需在财政支持下确保统计信息自动化建设和发展。
(五)统计调查对象对自身经济利益极度关注,对上报统计数据非常敏感,不能及时上报报表、瞒报统计数据行为时有发生;同时,“三上企业”直报制度的实施,为今年统计数据衔接、预测评估带来不确定和困难。
四、后半期需加强几方面工作
(一)基层基础建设方面,要大力推动我县统计基层基础建设向深层次发展。重点有以下三个方面:一是要提升乡镇统计站的服务职能,强化统计员分析能力的培养,统计员不仅仅要会做报表,还要会分析,能为乡镇领导提供有价值的分析报告。二是要加强市场和商城的统计基础工作,确保统计原始数据收集、整理,汇总上报工作能在统一的数据处理平台上完成。三是要加强社区统计工作的检查和指导,全县12个社区都隶属于隆镇,由于统计人员更换频繁,我们要加强跟踪指导和培训力度,确保社区统计工作能顺利开展。
(二)、局机关建设项目。首先是提高统计人员个人素质,促进统计软实力的提高,要利用今年无重大统计调查活动的时机,继续鼓励工作人员学习统计知识和业务技能,采取措施对统计人员进行业务培训,要求统计人员考取统计职称上岗等;其次是积极争取县领导支持,争取改善统计环境和统计设施条件,最终达到自治区统计系统基层基础建设“五星达标”要求。
(三)、基本业务方面。一是要采取有力措施,鼓励统计干部勤下基层搞调查研究,多方掌握、了解基本情况,分析形势、趋势,撰写分析报告,全面完成信息采用任务。特别是负责“三上企业”直报的专业人员要加强督促指导和技术支持,对难度大的工业企业,下一步将协调部门配合,督促企业独立完成联网直报工作。二是抓好统计定期报表上报任务。分管领导要做好把关工作,按照要求进行统计数据质量评估;重要统计数据上报必须征得局主要领导同意,组织分析评估后方可上报。三是加大统计执法力度,办几宗迟报、瞒报统计数据和报表,严重违反统计法行为的案件。

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