案由:

近年来，因疫情影响，部分居民成日无所事事，造成我县特别是老旧小区麻将馆成指数增长，特别是底层楼，开一间小超市，小卖部，亦或者直接开一间纯麻将机的麻将馆，不需要任何证件，也无需任何审批监管，就可轻而易举开设麻将馆，引发诸多社会问题。

一、麻将馆开在居民住宅楼的噪音拢民问题严重，它的营业时间与正常人的休息时间大多一致，一般都是中午开始，直到深夜才结束，麻将机洗牌声、桌椅拖拽声、凳子敲地声、出牌砸牌声、人们的吆喝声、起哄声、高跟鞋走来走去的走路声，可谓是声声不惜、声声震耳，极大的影响了周围居民中午和晚上的休息，群众向12345、派出所、工商、卫生、环保、文化、城管等部门投诉，除派出所派员口头劝导外（口头劝导一般没有什么效果），都无有效治理手段，且很多部门宣称自己无管理权，对此不作为。于是受影响的群众只有自己找麻将馆去理论，理论解决不了进而可能发生争执等，引发一系列社会矛盾，最后还是解决不了根本问题。

二、由于管理和引导的缺失，现在麻将馆的中青年人比真正应该享乐的老年人要多很多，而且很多中青年人都是无业待岗人员，或者是一边拿着低保一边成天打麻将，这些人都是以麻将消磨时间，并寄希望以麻将赢钱，而且还有不少人以此为职业，败坏了社会风气。

三、设置麻将馆的人员来者不拒，部分麻将馆成为社会闲散人员及不法分子的聚集地和交易所，给周边群众的生活安全带来潜在的威胁，也给社会稳定带来安全隐患。

建议：

一、各办事处、社区将辖区内麻将馆、棋牌室进行调查、登记，报当地派出所备案，由公安部门牵头，各办事处配合，对住宅小区聚众扰民的麻将馆全部进行清理。特别是居民楼内、楼下小卖部、小超市的麻将馆坚决取缔。居民参与监督，发现未取缔仍在营业的麻将馆及时向当地派出所报告，派出所迅速出警处置。

二、在居民区内车棚、活动中心等设置的麻将馆、棋牌室，由经营者征得周围居民同意，实行限时营业制度：中午11：30—15：00禁止一切活动项目，晚上不得超过22：00。由各办事处居委会、业主委员会和物业公司进行监管，如超时劝阻无效，居民可以拨打设在当地派出所的举报电话，由派出所出警处置。

三、各办事处要深入社区、住户中进行广泛宣传，发放“安民告示”，做好麻将馆业主的思想动员工作，使其自行关闭麻将馆。同时，要积极发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，开展重点报道、连续报道、跟踪报道，在广大市民中营造遵纪守法，尊重他人生活，提倡健康文明生活习惯的良好氛围。

四、各办事处、各有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，确保整治工作高效开展。办事处要立即对辖区内的麻将馆进行细致的摸底排查，公安部门要在摸底的基础上进行清理取缔。执法局、环保局要加大建筑施工等其他影响居民休息的各类噪声的处置力度，设置举报电话，并在第一时间予以处置，确保居民小区环境安静舒适。工商部门重点对小卖部、超市等营业场所内的麻将馆进行监督。

进展情况：为严格落实小区麻将馆整顿管理，清理小区麻将馆在住宅楼的噪音扰民问题，公安局派出所民警联合各办事处、社区人员共走访辖区内的麻将馆、棋牌室78家，并逐一进行了备案登记。依据《治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》，《娱乐场所治安管理办法》以及文明城市创建有关规定，对视频监控安装运行不达标、消防不合格以及在禁止区域内开办的棋牌室，依法依规责令停业整顿22家。