五原县民宗局少数民族发展资金管理办法

为进一步加强和规范少数民族发展资金管理，提高资金使用效益，根据《五原县财政专项扶贫资金管理办法》《（五政办发〔2018〕82号）文件精神，结合我局实际，制定了《五原县民宗局少数民族发展资金管理办法》。

第一章   总  则

第一条  为进一步加强和规范少数民族发展资金管理，提高资金使用效益，根据《五原县财政专项扶贫资金管理办法》结合我局实际，制定本办法。

第二条  本办法所称少数民族发展资金是指各级财政设立的少数民族发展资金。

第三条  少数民族发展资金使用遵循“统筹安排，突出重点，注重绩效，公开透明”原则。

第二章   资金分配和使用

第四条  少数民族发展资金分配依据：

1.国家和自治区、市民族政策；

2.少数民族聚居地区发展规划；

3.少数民族人口数；

4.少数民族和民族聚居地区的自然条件和基础设施状况；

5.少数民族和民族聚居地区经济发展状况；

6.资金使用效益；

7.其他。

第五条  少数民族发展资金的使用范围：

1.改善生产生活基础条件，包括修建民族乡村道路、桥梁，建设基本农田，兴修农田水利，解决人畜饮用水困难，建设农村能源，以及改造特困群众的草危房等；

2.少数民族群众劳动技能培训，优良品种的引进，先进适用生产技术的推广等；

3.发展具有一定资源优势和地方特色的种植业、养殖业、农副产品加工业、手工业和民族特色企业及旅游产业等。

第六条  少数民族发展资金不得用于下列各项支出：

1.机构和人员经费；

2.各种奖金、津贴和福利补助；

3.修建楼、堂、馆、所及住宅；

4.小轿车、手机等交通工具或通讯设备；

5.其他与少数民族发展资金使用范围不相符的支出。

第三章   项目申报和资金下达

第七条  建立县、乡镇级少数民族发展资金项目库。各有关乡镇应根据国家和自治区、市、县民族政策规定，坚持以人为本，结合当地少数民族发展规划，在实地调查研究的基础上，从有关民族村、民族企业的实际和少数民族群众的需求出发，选择少数民族急需且能普遍受益的公益项目、基础设施建设项目以及科技含量高、带动性强、市场前景好、成长迅速的项目，建立科学、规范的少数民族发展资金项目储备库，并每年进行调整和更新，于当年年底将下年度项目库报县民族宗教事务局备案。县民族宗教事务局对各有关乡镇报送的项目库进行评估、筛选后，建立县级少数民族发展资金项目库。列入项目库的项目，项目单位应编制项目实施方案和可行性报告。

第八条  做好项目申报工作。县民族宗教事务局每年在各级少数民族发展资金确定后，及时通知各有关乡镇、民族企业做好项目申报工作。各有关乡镇、民族企业要根据通知要求，从少数民族发展资金项目库中选取年度实施的项目，编制项目文本，报县民族宗教事务局。县民族宗教事务局组织财政等相关部门对申报项目进行汇总审核后，会同财政部门联合行文报市财政局、民委审批。

第九条  对经批复的少数民族项目资金，县财政局会同县民族宗教事务局及时通知相关乡镇、民族企业。

第四章   管理与监督

第十条  年度项目批复后，执行中不得随意调整。因不可抗力因素确需调整的项目，应按原项目资金申报程序报县民族宗教事务局、财政局批准后实施。

第十一条  县民族宗教事务局是少数民族发展资金及项目的主管部门，会同同级财政等部门，负责项目的实施管理，监督审核项目资金使用，组织项目验收。

第十二条  少数民族发展资金实行项目管理，做到资金安排到项目、管理到项目、核算到项目。

第十三条  项目实施中需要采购设备、物资、工程或服务的，应按照政府采购的有关规定执行。

第十四条  少数民族发展资金实行国库集中支付制度和报账制管理，按项目进度核拨资金。

第十五条  建立公告、公示制度，少数民族发展资金批复后，项目单位要在一定范围内公告公示。

第十六条  县民族宗教事务局会同县财政局对上年度实施项目开展绩效评估，报送市级民委、财政部门。

第十七条  县民族宗教事务局建立健全少数民族发展资金项目台账，明确专人进行管理。

第十八条  县民族宗教事务局会同县财政局加强对各有关乡镇少数民族发展资金使用情况监督检查，并接受审计部门的审计监督。发现违法违规使用少数民族发展专项资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五章   附  则

第十九条  本办法由五原县民族宗教事务局负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起执行。

         2020年第一批少数民族发展资金项目名单