五原县市场监督管理局

行政处罚决定书

五市监处罚〔2025〕067号

当事人：五原县天吉泰镇民盛餐饮超市

统一社会信用代码：92150821MAEJEDPF3G

法定代表负责人：朱玉林

身份证号码：330************5412

经营者：杨志良 身份证件号码：3304**********812

住所：五原县天吉泰镇临河服务区

因当事人经营食品涉嫌未按规定履行进货查验义务，五原县市场监督管理局于2025年6月11日立案调查，指定五原县市场监督管理局天吉泰镇市场监督管理所王志强、韩树君为办案人员。

2025年6月5日，五原县市场监督管理局天吉泰市场监督管理所执法人员对五原县天吉泰镇民盛餐饮超市进行检查，因法定代表人朱玉林不在现场，法定代表人的委托人杨志良全程陪同检查，执法人员发现该门市经营的火山石爆烤肠（熟制品），制造商开原市馋嘴吖餐饮管理有限公司，康师傅冰红茶，净含量500ml,生产商：天津顶津食品有限公司，经营者无法提供供货商资质和进货票据。执法人员下达责令整改通知书限期于2025年6月10日前改正违法行为，并下达当场处罚决定书予以警告。2025年6月11日，五原县市场监督管理局天吉泰市场监督管理所执法人员王志强、韩树君，对其《责令改正通知书》（五市监责改〔2025〕067号）整改情况进行检查时，发现当事人未按《责令改正通知书》（五市监责改〔2025〕067号）要求进行整改。执法人员随即对当事人涉嫌经营食品未履行进货查验义务的违法行为立案进行调查。期间，五原县市场监督管理局天吉泰市场监督管理所执法人员进行了现场检查，对法定代表人的的委托人杨志良进行询问调查，并调取了书面证据，制作了询问笔录。本案未采取行政强制措施。

经查，当事人经营食品未履行进货查验义务,本案不涉及货值金额，因此无违法所得。当事人在明知其应当履行进货查验制度，对于销售的食品应当索证索票，却在责令改正通知书的整改期限内未进行整改，存在主观故意情形，构成了经营食品未履行进货查验义务的违法行为。上述事实，主要有以下证据证明：

1、营业执照复印件、内蒙古自治区食品生产经营登记证，证明当事人具有承担行政处罚违法责任的主体资格；

2、法定代表人、授权委托书、委托代理人的身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格。

3、现场检查笔录两份，证明当事人未履行进货查验义务事实，且限期五天内未整改；

4、询问笔录一份，证明当事人采购食品未履行进货查验义务的违法行为，并且当事人予以承认该事实。

5、销售食品包装照片，证明当事人门未履行食品进货查验义务的商品信息；

2025年6月13日，本局向当事人直接送达《行政处罚告知书》(五市监罚告〔2025〕067)号，告知当事人拟作出行政处罚内容以及事实、理由、依据。并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人未提出陈述、申辩。

本局认为，《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》第二十七条第二款：“小餐饮店从事餐饮服务应当遵守下列规定：采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应当查验并保存供货者的相关许可证、可溯源凭证和产品合格证明等文件；”的规定，当事人的上述行为，违反了该规定，构成了未按规定查验采购食品并保存供货者相关证件的违法行为。依据《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》第五十条：“违反本条例第二十四条、第二十七条、第二十九条规定，食品小作坊、小餐饮店和小食杂店不符合生产经营规定的，由旗县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，没收违法所得和违法生产经营的食品和食品添加剂，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，责令停产停业，直至吊销登记证”的规定应当给予当事人1000元以上1万元以下罚款。

当事人在收到执法人员送达《责令改正通知书》后，没有按照《责令改正通知书》要求进行积极整改，存在主观过错行为，已对社会造成一定影响。综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，没有从轻或减轻处罚的情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。和《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十九条“除法律、法规、规章另有规定外，当事人具有多种裁量因素的，按照以下规则实施处罚： （一）当事人不具备不予行政处罚、减轻、从轻或者从重行政处罚情形的，原则上给予一般行政处罚；”的规定，决定给予当事人一般行政处罚。

综上，当事人的上述行为，违反了《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》第二十七条第二款的规定，依据《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》第五十条和《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二十条规定，作出如下行政处罚：

罚款人民币5000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款转至五原县农商银行（账号：80**************934）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日六十日内向五原县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向五原县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

五原县市场监督管理局

2025年7月11日