各乡镇人民政府、建丰农场，县直有关部门：

为保护生态环境和人民群众生命财产安全，促进农业可持续发展。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国家发展改革委、农业部、环境保护部联合印发的《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资[2013]930号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面加强秸秆禁烧工作的通知》（内政办发电[2014]64号）精神，现将严禁露天焚烧秸秆有关事宜通知如下，请各乡镇（农场）、各有关部门高度重视，认真落实秸秆禁烧工作。

一、组织领导与职责划分

（一）加强组织领导，明确职责。各乡镇（农场）要成立禁止露天焚烧秸秆工作领导小组，督办所在地的秸秆禁烧工作。要明确责任，落实乡镇干部包村，村干部包路段、包地块的包保责任制，做到有火必禁、有烟必查、有灰必究。相关部门要切实履行工作职责，强化协调配合。

（二）任务分明，狠抓落实。各乡镇（农场）主要负责人是辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，全面负责本辖区秸秆禁烧工作，同时成立专门的组织机构和应急小组，坚决禁止在田间、林地、交通主干道沿线焚烧秸秆。对随意露天焚烧秸秆的行为，派人前往阻止，对其进行警示教育；对焚烧秸秆造成财产毁损的，责令当事人赔付、恢复原状或予以相应处罚；对焚烧秸秆情节严重的要及时上报，一级抓一级，层层抓落实。

（三）农牧业局加强指导，抓好试点示范工作。大力推广秸秆机械粉碎还田做肥料、做颗粒饲草料，秸秆气化做燃料等技术，建立综合利用试点示范，抓好秸秆综合利用工作。负责全县范围内秸秆禁烧的巡回检查，督促落实。

（四）加大宣传，规范引导。利用广播、电视、横幅等形式，大力宣传有关法律法规、露天焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的氛围。

二、具体要求

（一）重点时段要求：每年7月20日至8月20日、10月20日至次年4月两个重点时间段内严禁在全县农田耕地内露天焚烧农作物秸秆。

（二）重点范围要求：全年严禁在高速公路沿线5公里、110国道及县乡道路沿线、隆兴昌镇郊区周边10公里范围内、村镇周围、生态脆弱的沙区及防沙林带周边等重点区域内露天焚烧秸秆。

（三）倡导秸秆直接还田集中堆沤制肥，制作饲草等生态环保利用，提高秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化等综合利用能力。

三、其它

严禁露天焚烧秸秆是一项长期性工作，点多面广，工作量大，涉及广大农民群众的切身利益和传统习惯。各相关部门部门要坚持正面引导重点处理的原则。每年要对各乡镇（农场）进行综合考评，考评落后的或被监测卫星拍摄的，将对主要负责人进行约谈。

五原县人民政府办公室

2016年5月20日