五原县人民政府办公室

关于印发《五原县2019年夏灌

工作安排意见》的通知

各乡镇人民政府、建丰农场、各办事处，县直各部门，驻县各部门：

经县政府同意，现将《五原县2019年夏灌工作安排意见》印发，请结合实际，认真遵照执行。

                                                                   五原县人民政府办公室

                                                                     2019年5月13日

五原县2019年夏灌工作安排意见

为切实做好2019年全县夏灌工作，按照自治区、河灌总局实行最严格水资源管理要求，综合分析我县夏灌面临的形势，结合种植结构变化和需水特点，制定本安排意见。

一、充分认识夏灌工作形势

2019年仍是黄河水资源短缺年份，年度分配用水指标不足，供需矛盾仍然突出，虽然黄河来水形势较好，但受国家节水政策及气候等因素影响，时段性引水仍存在不确定性。一是受种植结构调整、种植品种、播种时间影响，2019年夏灌期与去年同期比较，小麦、玉米、饲草等高耗水农作物种植面积增加，以及受地下水位、土壤含水量等因素影响，必然增加夏灌灌水定额和用水量。二是部分乡镇渠道不能高水位、大流量运行，部分村社水费不能按时收缴，影响灌溉进度。各乡镇、农场、办事处一定要高度重视夏灌工作，把夏灌工作作为当前中心工作和首要任务来抓好，确保夏灌工作按计划完成。

二、夏灌工作安排

（一）计划水量

2019年分配我县引黄指标水量8.6213亿立米。其中夏灌（4-6月份）3.9001亿立米，秋灌（7-9月份）1.9512亿立米，秋浇2.7700亿立米，而夏灌计划用水量为4.5046亿立米，夏灌超指标计划用水为0.6045亿立米。

（二）灌溉要求

各乡镇、农场、办事处要争取早安排、早引水，抢抓4月份引水时机，提前集中解决高渠高地问题。全县去年秋浇干地85万亩，夏灌4-6月份计划浇干地80万亩、热水地42万、浇青苗46万亩，共计168万亩。计划引水4.5亿立米，其中计划4月份浇干地、热水地33万亩；5月份浇干地热水地83万亩、浇青苗17万亩；6月份浇热水地5万亩、浇青苗30万亩。

（三）放口时间与水价政策

总干渠4月12日放口，原则上要求各灌域内的各干、分干渠水到放口。农业灌溉用水10.3分/立方米，斗口水价执行不占指标，夏灌（4月至6月）、秋灌（7月至9月）指标内水价均为10.3分/立方米。秋浇（10月至11月）指标水价均为10.3分/立方米。夏灌、秋灌、秋浇超指标用水累进加收水费，即：超出指标（计划）用水20%（含）以上水量部分，按6分/立方米斗口加收；超出指标（计划）用水20%-40%（含）水量部分，按9分/立方斗口加收。超出指标（计划）用水40%以上部分，按12分/立方米斗口加收。经河灌总局批准用于湖泊、海子、湿地及城市、城市（镇）水系景观用水，水价均按10.3分/立方米斗口执行，除乌梁素海、城市（镇）水系景观补水外，其他海子、湖泊补水水费原则上由经营者（管理者）承担。群管支渠、斗口计价9.7厘/立方米，斗农毛渠直口计价8.8厘/立方米。

三、主要措施及要求

一是各乡镇、农场、办事处要加强组织领导，明确责任，做好开灌前准备工作，引导农民群众认清今年夏灌形势，高度统一思想，提高认识，积极动员广大农民早缴费、早引水、早浇地，组织协调好灌溉次序，服从夏灌工作安排。并组织村组在放水前对支渠及以下渠道全部进行清淤，督促基层用水组织，做到“早浇、快浇、浅浇”，推行“一把锹”浇灌措施，严格控制灌溉定额，严禁深浇、漫灌、浇复水、打过水、跑野水、浇路壕等浪费水资源现象发生。

二是加大组织领导、层层落实责任。各乡镇、农场、办事处要成立领导小组，明确职责，镇村社三级层层落实责任，签订夏灌工作责任状，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各乡镇、农场、办事处要积极配合水管部门坚持“总量控制、定额管理、丰增枯减、适时调度”的原则，确保顺利完成夏灌任务。

三是强力推进“控水降耗”工作。层层分解任务，量化落实，大力推行滴灌、喷灌、覆膜灌溉等田间节水新技术和轮作倒茬制度。同时调整种植结构，推行渠域化、区域化、规模化、连片种植模式。通过定水定片集中灌溉进行节水。

四是加强水费缴费力度，继续坚持先费后水、优费优水原则，加强水费收缴票据管理，群管组织在水费收缴过程中要使用统一印制的水费专用票据，必须实行开票到户，开具发票必须注明国管和群管水费数额，严禁搭车收费或乱收费。

五是加强群管组织能力建设和管理作用，提高水资源利用率。为确保群管组织依法依规履行职责，保障其健康稳定运行，按照巴彦淖尔市人民政府办公室《关于加强河套灌区水利工程群管组织运行管理意见的通知》文件精神，通过“以奖代补”的方式，对工作表现突出的用水组织给予奖励，保障其健康运行。