关于《五原县突发事件总体应急预案》

的解读

一、《预案》出台背景

（一）出台文件原因：针对县域内可能发生一般性突发事件，为应急准备和应急响应所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效应急救援的行动指南。按照法律规定，应急预案应当每三年修订一次，《五原县突发事件应急预案》上一次修订在2020年。

（二）出台文件依据：以《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发事件总体应急预案》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件为依据。

二、出台《预案》目的和意义

（一）目的：为全面提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度消除各类突发事件的危害，保障人民生命、财产安全、社会公共安全和生态环境安全，建立健全组织指挥统一、联动机制有序、决策科学正确、应急行为高效的突发事件应急处置体系。

（二）意义：全面提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防、及时控制和最大限度消除各类突发事件的危害，保障人民生命、财产安全、社会公共安全和生态环境安全。

三、《预案》执行有关要求

一是执行范围为五原县行政区划内。二是《预案》修订按国务院《突发事件应急预案管理办法》执行。

四、关键词诠释：

本预案所称是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

　　（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，辐射事故，环境污染和生态破坏事件。

　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

　　上述各类突发事件往往相互交叉和关联，某类突发事件可能引发、次生、衍生出其他类别的事件，应当具体分析，统筹应对。

　　各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）

相关链接：关于印发《五原县突发事件总体应急预案》等4个应急预案的通知