承载着全县人民的殷殷期待，肩负着时代赋予的神圣使命，县十七届人大常委会栉风沐雨、砥砺前行，聚民心、议大事、保落实、促善治。四年来，在县委坚强领导下，县十七届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕县委中心工作和全县发展大局，立足“四个机关”职能定位，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动五原经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

坚持党的领导把牢正确政治方向

翻开厚重的履职日历，一组组数据展示了县十七届人大常委会不忘初心、履职尽责的坚实脚步：共召开常委会会议24次、主任会议32次，听取和审议“一府一委两院”工作报告37项，开展调研视察31项、执法检查8项、跟踪督查28项、专题询问1项，提出审议意见137条，配合上级人大开展调研视察和执法检查52项……回眸五载征程，铿锵足音诠释使命担当，县十七届人大常委会以实干担当书写了一份优秀的履职答卷。

加强党对人大工作的领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央人大工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，紧紧围绕县委中心工作谋划人大工作、履行人大职能、发挥人大作用。

主动融入县委中心工作。积极做好“四联四包”、脱贫攻坚、优化营商环境、房地产“三难”问题化解等工作。第一时间落实县委疫情防控部署，常委会领导班子扛起政治责任，主动担当作为，牵头抓好乡镇疫情防控工作。一名镇人大代表荣获“全国抗疫先进个人”，县乡人大和各级人大代表为打赢新冠疫情阻击战作出了积极贡献。

依法行使重大事项决定和人事任免权。依法审议并批准关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行、预算调整、财政决算等57项决议决定，依法任免国家机关工作人员202人次，任命人民陪审员114名。加强任后监督，建立履职评议制度，进行述职测评，进一步增强了任命人员的履职意识、责任意识、法律意识。

强化监督问效推动高质量发展

发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。四年来，县人大常委会依法行使监督职权，以正确监督、有效监督、依法监督推动经济社会高质量发展。

聚焦经济高质量发展开展监督。听取和审议“十三五”规划纲要中期评估报告，审查批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，支持政府统筹做好“六稳”“六保”工作。建成预算联网监督平台，开展预算法执法检查，促进提高财政资金使用绩效。连续三年听取和审议审计查出问题整改情况报告，督促审计查出问题整改到位。制定出台《县政府向人大常委会报告国有资产管理办法》，听取和审议国有资产管理情况报告，促进国有资产保值增值。

聚焦保障和改善民生开展监督。围绕深化放管服改革、落实减税降费政策开展专题调研，促进形成更加公平、透明、便捷的营商环境。围绕义务教育均衡发展和初高中阶段教育质量提升情况进行调研，促进义务教育“双减”政策落实，提高教育教学水平。围绕群众关注的“停车难、出行难、卫生整治难”等热点难点问题开展专题询问，对平房区和老旧小区改造、公共文化服务、道路交通安全、社区管理服务、园林绿化等工作开展调研，促进提升城市管理工作水平，完善基础公共服务设施，巩固和提升卫生城市、文明城市、园林城市创建成果。围绕铸牢中华民族共同体意识，对推广普及国家通用语言文字工作进行调研，促进民族团结进步。围绕缓解“看病难、看病贵”问题，组织代表对县医院迁址新建、公立医院综合改革和分级诊疗制度建设情况进行调研视察，督促加强疫情防控与公共卫生服务体系建设，促进群众看病就医更加便利、更有保障。

聚焦“三大攻坚战”和乡村振兴开展监督。组织人大代表视察精准脱贫工作、听取和审议年度环境保护目标任务完成情况报告、跟踪督查防范化解政府债务风险情况，支持和促进打好“三大攻坚战”。听取和审议“天赋河套”品牌建设、农业“四控”、农业面源污染防治工作报告，对农村改厕、全域旅游、人居环境整治、乡村振兴战略实施情况开展调研，督促抓好农业标准化和农产品溯源体系建设，推动乡村振兴战略落实落细。

聚焦法治五原建设开展监督。组织开展公路法、大气污染防治法、农业法、民族区域自治法等15部法律法规执法检查，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。首次听取和审议县监委以案促改工作报告，推动构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制。对公安局15个基层派出所工作开展评议，围绕扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿开展视察，促进扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿向纵深推进、取得实效。听取和审议法院执行工作报告，跟踪督查审议意见落实情况，促进提升执行工作实效。专题调研检察院公益诉讼和未成年人检察工作，督促提高公益诉讼工作质效，强化未成年人综合司法保护。加强和改进人大信访工作，及时交办、转办、督办群众来信来访反映的热点、难点问题98件（次），移交纪委监委1件，切实维护了人民群众的合法利益。

民呼我应全心全意维护人民利益

万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头。人大常委会以更实的举措、更强的力度、更广的覆盖，推动解决群众关心关注的突出问题。

“小区不再是以前脏乱差的样子了，环境越来越好，孩子也喜欢在楼下玩耍。”“城区环境越来越好，闲暇时间我们都出来散散步、跳跳广场舞，感觉很幸福”……民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之，一件件民生实事的背后是县十七届人大常委会在五原这片热土上留下的一串串闪光的履职足迹。

几年来，县十七届人大常委会扎实推进民生实事项目代表票决制试点工作。制定《关于推行县乡两级民生实事项目人大代表票决制试点工作的实施意见》，建立“群众提、代表定、政府办、人大评”工作模式，形成了政府每月一通报、代表小组“一对一”监督、人大常委会每季度一视察、人代会一年一测评的监督机制，力促群众期盼落到实处、发展成果人民共享。“文化惠民工程”“老旧排水管网改造工程”“第二小学新建搬迁工程”“城区绿化水平提升工程”等30件民生实事项目落地见效，人民群众的幸福感、获得感显著提升。

发挥代表作用精准精细推动代表履职

坚持每年至少举办1期代表履职培训班，累计培训区市县三级人大代表1500余人次，高标准完成了39个“人大代表之家”提档升级工作，组织常委会组成人员走访联系人大代表210人次，协调解决各类矛盾纠纷236件，区、市、县、镇四级人大代表走访联系群众6890人次，组织11个代表活动小组围绕促进高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设等主题开展调研视察活动27次，拓展代表参与人大工作的途径，共有330余名代表列席人大常委会会议、参加视察调研和法检两院庭审等活动，十七届人大一次会议以来，代表提出的332件建议，全部办理完毕。这组看似“简单”的数据，却印证了各级人大代表精准履职的成效。

一系列务实举措下，“代表走近群众、群众亲近代表”双向互动机制不断被强化，一份份建议承民生之愿，直抵决策层。承民之所盼，知责而奋进。回望过去，县人大常委会注重从全面加强政治建设、提升作风建设、换届选举、筑牢基层基础等方面，不断提升依法履职、服务大局的能力和水平，有力推动了绿色发展和美丽五原建设。

守初心担使命不断提高机关自身建设水平

一次次审议监督、一场场视察调研，承载着群众的期待和关切；一份份建议意见、一项项代表活动，体现着人大代表履职尽责的务实。县人大常委会全面加强自身建设，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持把政治建设摆在首要位置，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续加强党风廉政建设。扎实做好县委巡察人大机关反馈问题整改，进一步加强组织纪律、工作纪律和廉洁纪律建设，修订完善了理论学习、考勤、财务管理等17项制度，成功创建“最强党支部”，规范机关内设机构设置，加强常委会组成人员和机关干部队伍建设，切实提升履职能力和工作水平。

担当新使命、砥砺新征程、建功新时代。2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，县人大常委会将在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为全方位推进五原绿色高质量发展作出新的更大贡献。