当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。站在新的历史起点上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，不折不扣贯彻落实好习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，紧紧盯住市委建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地、“一市五区”“塞上江南、绿色崛起”的目标要求，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

——突出生态文明，构建高质量发展绿色屏障。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙综合治理，铸牢祖国北疆生态安全屏障。以绿色发展引领经济结构调整，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，确保“碳达峰”“碳中和”目标如期实现。紧盯污染防治重点领域和关键环节，统筹推进河湖生态修复、黄河生态廊道、生态系统网格化治理等工作，以“四个最严”要求推进农业“四控”行动，不断扩大环境容量，争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明示范县。坚持一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，提升生态治理效能，努力建设人与自然和谐共生的生态环境。

——聚焦乡村振兴，释放高质量发展强大动能。深入领会习近平总书记关于河套灌区发展现代农业的重要指示精神，以园区建设引领产业发展，以现代科技助力乡村建设，促进乡村全面振兴。坚持“以水定地、以水定产”，“十四五”期间力争将全部耕地建成高标准农田，发展多模式的节水农业。加强土地质量保护，树牢耕地“红线”意识，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，促进农业可持续发展。以现代园区驱动产业集群，培育壮大葵花产业联合体，完善延伸肉鸡全产业链、扩大金草原胡羊种群繁育规模。推进以钢架拱棚为主的设施园区建设，发展高效益特色果蔬品种，力争更多企业更多产品获批“天赋河套”品牌授权。推进农业社会化服务，以国家农民专业合作社质量提升试点改革为契机，培育一批社会化服务组织，力争将更多耕地纳入服务范围，发展多模式的农企利益联结，保障农民长期可持续受益。大力实施科技兴蒙行动，瞄准现代种业、节水灌溉、生态环保等重点领域，深化科技小院、院士博士工作站等建设，推行“产学研”合作，开展科技集中攻关，提升科技应用水平。推进智慧农业发展，拓展“互联网+”模式，配建智能交易、全程追溯等数字系统，实施仓储保鲜冷链物流智能化改造、田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送等项目，实现智慧经济助力现代农业快速发展。推进农旅融合，依托黄河“几”字弯文化旅游带，放大“天赋河套·五原印巷”文旅创意园辐射效应，推进文化向农业蔓延融合，形成景观农业、创意农业、休闲农业联动发展。扎实开展乡村建设行动，加大农村水、路、气和物流等基础设施建设力度，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大领域的全面振兴，建成新公中永联、塔尔湖联丰等一批乡村振兴示范村。深入实施农村厕所革命，统筹实施供水保障和污水处理工程，启动农村人居环境整治五年提升行动，扎实推进“437”长效管理机制，让农村成为亮丽的风景线。

——推动产业升级，激活高质量发展强劲引擎。积极融入自治区“两个基地”建设，推进产业结构优化升级，加快重大项目争取和引进，培育壮大高质量发展动能。以工业园区晋升为自治区级绿色园区为契机，继续完善园区排污设施、供热管网、电气配套等基础建设，推进园区循环化、绿色化、智慧化建设。聚焦农畜产品精深加工，加快补链、延链、强链进程，大力发展农机装备制造产业，建设黄柿子汁、羊肉熟食等一批加工项目，推动农畜产品就地转化增值。紧盯“十四五”规划，紧跟国家战略重点，瞄准重点领域，加大项目争取、招商引资力度，让项目和企业真正成为经济高质量发展新动力。持续深化“放管服”改革，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。落实好支持民营企业28条措施，探索容缺受理、并联审批、联合验收等模式，不折不扣落实减税降费、惠企利民政策，促进民营经济健康发展。

——实施城市更新，夯实高质量发展重要载体。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，加快推进布局合理、功能完备、管理精细的美丽城市建设。树牢国土空间观、自然资源观、生态保护观，统筹做好城镇规划、产业布局、基础设施、公共服务等工作，确保一张蓝图绘到底。推进平房区整治、老旧小区改造，增加公共空间、服务空间、绿地空间，推动城镇建设由外延扩张向内涵提升转变。实施城市路网、地下管网、供暖供气等市政基础建设，推动垃圾分类、无害化处理，加快5G规模组网和商业化应用，完善城市防洪排涝体系，提高城市防灾减灾能力。加快化解房地产遗留问题，下大力气解决困扰群众多年的“回迁难”“入住难”“办证难”等民生痛点。抓好城市精细化管理，完善“大城管”机制，实施城市环境综合治理，抓好私搭乱建、乱停乱放等专项治理，规范生活秩序、交通秩序、经营秩序。开展文明素养提升行动，倡导群众从自身做起、从细节做起，广泛参与社区治理，共同建设美好家园。

——增进民生福祉，共享高质量发展丰硕成果。江山就是人民、人民就是江山。坚持一切为了人民，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫人口稳定增收。大力开展治欠保支、援企稳岗“护航行动”，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体的就业，实现更充分的就业创业。统筹推进扶老、助残、救孤、济困、留守妇女儿童关爱、养老等工作，不断健全社会保障提升群众获得感。要办好人民满意的教育，统筹推进义务教育“双减”工作，全面规范校外培训行为，提升教学质量和服务水平，让学生学习更好回归校园。要深化医疗卫生事业发展，实行医疗医保医药联动，加快公共卫生设施建设，做好常态化疫情防控，提高突发公共卫生事件应急处置和救治能力，建设更加完善的医疗卫生体系。要大力发展文化事业，深入挖掘黄河文化、农耕文化、河套文化的价值内涵，多方式开展好各类文化惠民利民活动，不断丰富人民群众精神文化生活。要深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安立体化防控体系建设，深化“网格化+微治理”社会治理模式，提升社会治理效能，构建大安全工作格局，铸牢安全稳定屏障。

——加强民主政治，凝聚高质量发展磅礴力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起攻坚克难、拼搏奋进的强大合力。支持人大依法履行职能、政府转变职能、政协协商议政，强化党管武装，深入推进军民融合。以铸牢中华民族共同体意识为主线，把党的领导贯穿民族工作全过程，坚决推行使用国家统编教材，全面推广普及国家通用语言文字工作，巩固壮大统一战线，更好地把群众凝聚在党的周围。坚持习近平法治思想，深入推进依法行政，积极推进政府机构职能、权限、程序、责任法定化，打造安全稳定、公平公正的法治环境。

——坚持党建统领，铸牢高质量发展坚强保障。事业兴衰，关键在党。要大力弘扬伟大建党精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，真正扛起高质量发展的时代重任。要把政治建设作为党的根本性建设，把牢政治方向，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。要将思想建设作为党的基础性建设，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把牢意识形态领导权，不断增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要将组织建设作为党的建设的重要基础，加强党支部规范化建设，把机关、农村、社区、企业、社会组织、学校等基层党组织，建设成为坚强战斗堡垒。要把“20字”好干部标准作为基本标尺，健全完善党建述职、实绩考核、专项考评、联评观摩、群众满意度调查“五位一体”制度，狠抓人才教育管理、培养使用，努力建设可堪大用、能担重任的干部队伍。全面贯彻落实从严治党“两个责任”，协同推进“四项监督”，深化运用“四种形态”，努力营造风清气正的政治环境。