五原县坚持精心准备、超前谋划、高位推动,以“四个聚力”下好嘎查村、社区“两委”换届“先手棋”。
在思想发动上聚力先行。把换届选举作为“一把手”工程,由各乡镇党委书记率队、班子成员分片,普遍开展3轮次谈心谈话,全方位掌握“两委”班子现状、人选来源、进退留转意向。3个县级调研指导组提前介入、履职推动,对117个行政村和16个社区进行全覆盖调研指导。依托“四联四包”“1+N”区域化党建等载体,全方位宣传“一肩挑”、“一村一名大学生”、待遇保障等政策,做到形成声势、家喻户晓。
在排查整顿上聚力先行。整合组织、政法、统战、民政、农牧、信访、乡镇等各方力量,组成工作专班,合力攻坚推进,12个软弱涣散党组织全部整顿“清零”。对排查确定的2个换届重点难点村,落实“四个一”包联机制,“一村一策”建立工作台账,实行销号管理,确保将问题解决在换届之前。由县委组织部牵头,审计局、农业经营管理局和乡镇农经站全面完成任期审计,会同有关部门联审初步候选人882人,清除替换问题候选人16人。
在选优配强上聚力先行。大力实施“四雁工程”,驻村物色人选,拓宽选人渠道。“头雁工程”留任一批,综合运用强党建、促振兴“比武争星”、年度实绩考核等结果,留任选用年轻、有头脑、群众认可的现任村干部。“雏雁工程”培育一批,建立“两委”后备干部库,储备后备力量310名,“一村(社区)一名大学生”161名。“归雁工程”回请一批,采取组织推荐、公开招聘、考核招聘等方式,从本村返乡创业大学生、复转军人、新型农业经营主体中,选育培养村“两委”预备人选。“引雁工程”下派一批,从包村干部、选调生、驻村工作队成员等群体中择优下派。
在措施保障上聚力先行。制定村“两委”换届11条保障措施,让下的人服气、上的人硬气。建立村干部基本报酬稳步增长机制,追加财政预算372.16万元,按最新标准兑现基本报酬。对连任7年、累任10年,主动让贤、“退正进副”的村“两委”正职,本届任期内继续按正职计算工龄,并享受正职报酬待遇。实施支部书记素质提升工程,任期内支部书记至少外出轮训1次。适时选配优秀村党支部书记进入乡镇领导班子或享受乡镇事业人员工资待遇。

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