五原县村民自发开展文化活动

       今年以来，为探索乡村治理有效形式，加强美丽乡村长效管理，实现民事民管、民事民治、民事民办，五原县围绕基层党建、产业发展、乡村文明、干净人家、美丽庭院、生态村庄、村容整洁、乡村文化、平安建设、民主管理“十位一体”农村综合治理工程，探索推行“五微”自治模式，创建美丽乡村新家园。

组建“微组织” 发挥三个作用

　　组建“微组织”，发挥大作用。成立村民小组“微自治”工作领导小组，建立联席会议制度，发挥“三个作用”，促进村民自治。发挥村民小组党支部作用。有3名以上党员的村民小组全部成立党支部，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，使农村党组织更加贴近党员群众，为村民小组“微自治”注入动力。发挥村民理事会作用。选举产生3~5人组成理事会，组织村民研究制订并落实《村规民约》和《不诚信村民管理办法》，落实“三议两审、两公开、一监督”自治程序，围绕“十位一体”抓好村民自治。发挥农村合作组织党组织作用。成立合作社党组织，推行“支部+合作社+农户+基地”发展模式，引领带动村民发展特色产业，打造“一村一品、一村一业”发展格局，加快农业产业化，促进农民增收致富。全县共组建农村党组织388个、农村合作组织党组织127个、其他村民自治“微组织”786个，参与党员群众2463人。

划分“微网格”履行三项职能

　　划分“微网格”，体现大职能。按照“划片定责”的原则，将每个村民小组划分为若干个网格，履行“三项职能”，实现“人到格中去，事在网中办”。履行“微网格”职能。每10~15户划分为一个网格，把村民小组的人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化管理，提升基层治理能力和水平，做到管理工作不留死角、不留缝隙。履行网格长职能。每个网格确定一名网格长，推行“网格长”负责制，按照“五统一”：即统一推选、统一培训、统一职责、统一训练、统一考评，加强网格员队伍建设，统筹推进村民小组网格综合管理工作。履行网格员职能。党员和村民代表任网格员，负责对网格内的卫生、秩序、消防、安全、矛盾、纠纷等问题的巡查，以及群众意愿、困难等信息的采集。

开展“微服务”建强三支队伍

　　开展“微服务”，实现零距离。依托村民小组活动阵地，加强“三支队伍”建设，面对面开展便民“微服务”，实现服务群众零距离。建强党员先锋队。以村民小组为单位推选党员组成先锋队，当好政策法规宣传员、富民强村引领员，示范带动村民弘扬诚信之风，开展村民自治。建强村民代表服务队。村民代表服务队定期不定期深入网格和村民家中了解民情、掌握民意，当好社情民意调研员、排忧解难协调员，解决群众小困难、小需求，实现群众微心愿、小梦想。建强巾帼志愿服务队。每个村民小组由若干名妇女组成巾帼志愿服务队，当好矛盾纠纷调解员、环境整治保洁员，营造文明、和谐、干净、整洁的村庄环境。

实施“微教育”做到三个到位

　　实施“微教育”，提升大素质。整合党校、农牧、科技、就业、妇联等部门，开展菜单式、点对点“微讲座”，做到“三个到位”，提升村民素质。思想认识到位。将村民小组“微自治”作为一项政治任务，逢会必讲，逢会必学，形成贯彻落实常态化，全县上下统一思想、达成共识，形成工作合力。宣传引导到位。将“微自治”刻成光盘，利用“村村响”循环播放；将录音文件上传到互联网，推送到村民小组微信群；印发传单、悬挂横幅、张贴标语；包村领导、包联部门进村入户座谈交流，宣传发动“全覆盖”。自我教育到位。依托综合活动室、文体广场、公开栏、文化墙等“微”阵地，开展“立家训、树家风”活动，以漫画、展板的形式向村民展示村规民约、《不诚信村民管理办法》等内容，对遵纪守法、品行突出、带动能力强的党员和村民，进行宣传表彰，用身边事教育身边人，传播正能量，弘扬新风尚。

推行“微管理”落实三项机制

　　推行“微管理”，抓出大成效。认真落实“三项机制”，切实抓好美丽乡村“微管理”。落实督查机制。成立以农村综合执法大队牵头，党员队伍、村民代表队伍、巾帼志愿服务队伍参与的督查领导小组，一月一督查、一季一总结、一年一考评，推动“微自治”工作落到实处。落实评价机制。建立村民信用评价体系，结合环境整治、植树造林、长效管理等工作，为每户每人建立一套档案资料，每半年公布并评价一次档案信息，根据情况兑现相关政策。落实奖补机制。每年县财政预算安排资金1000万元，对筹集村庄管理经费不低于3000元的村民小组，财政奖补7000元；对评为优秀村民小组的奖励1万元；对“十星级”文明户挂牌授星，并给予一定物质奖励；对业绩突出、群众公认的先进个人进行表彰，促进乡村“小环境”的改善。

　　五原县通过推行村民小组“微自治”乡村治理新模式，农村基层党建进一步加强了、村民自治进一步提升了、村庄面貌进一步改观了、干部作风进一步转变了、农村风气进一步扭转了、干群关系进一步和谐了，实现了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。