为进一步贯彻落实县委优化营商环境工作要求，努力构建“大卫生、大健康”工作格局，全力打造五原县阳光透明、便捷高效、温馨周到的营商环境，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、自治区党委、市委和县委“六稳”“六保”部署要求，把优化营商环境作为推动卫生健康发展的重要举措，着力整治卫生行业影响营商环境的突出问题，不断促进卫生健康服务水平，持续增强企业和群众获得感、满意度，努力推动我县卫生健康服务高质量发展。

二、工作内容

（一）支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。支持社会力量举办非营利性医疗机构，支持社会力量引进国内外优质医疗资源合作开办医疗机构，支持社会力量投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域。对符合医疗机构设置标准和准入资质的社会办医疗机构，在设置审批、执业登记等方面，不得以任何理由限制；激发医疗卫生领域社会投资活力，推动形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。

（二）全面优化办事流程。全面梳理卫健委服务事项，围绕有利于方便企业、群众办事，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，对工作流程进行全面规范和简化。进一步整合内部资源，变"多股室"受理为"一窗口"受理，促进办事环节进一步精简，时间进一步压缩，过程进一步便利，提高行政服务效能。

（三）推进公正公平监管。要严格规范公正文明执法，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。全面实施“双随机、一公开”监管，推进综合监管和检查处罚信息公开，接受社会监督。积极推行“互联网+监管”，配合完善我县“互联网+监管”平台建设，推行网上实时监管，不断提高监管效能。

（四）清理行业保护和行政垄断行为。严格清理、废除妨碍卫生健康领域统一市场和公平竞争政策文件，进一步明确审查主体，按照“谁起草、谁审查”原则，在公文拟制过程中，严格对照审查标准对拟制的公文进行审查。

（五）开展医疗乱象专项整治行动。进一步规范医疗秩序，严厉打击和整治各类违法违规执业行为、发布违法医疗广告和虚假信息的行为、违规收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为，净化行业环境，整顿和规范医疗秩序，守护医疗质量安全底线，促进医疗行业规范有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实维护人民群众健康权益。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各单位党组织要将深化“放管服效”改革优化营商环境工作列入重要议事日程，明确分工，切实强化组织领导，将各项工作举措落到实处。

（二）强化统筹协调。各单位在人力、物力、工作安排等方面给予保障与支持，相互协作，密切配合。充分认识优化营商环境的重要意义，牢固树立服务企业和群众的理念，通过宣传引导和组织推动同时发力，切实增强企业和群众的获得感。

（三）强化监督考核。强化纪检监察和过程监督，对影响营商环境建设的人和事，要给予通报批评，严重的启动问责机制。

（四）建立考核机制。将各股室的工作落实情况和企业、群众的评价情况纳入年终考评，切实保障优化营商环境工作持续向好。