为进一步规范我局依法分类处理信访工作，保障信访人合理合法诉求在法律程序和框架下得到合理合法解决，根据《内蒙古自治区依法分类处理信访诉求工作规则》文件精神，结合我局最新权责清单，特制定五原县文体旅游广电局依法分类处理信访投诉请求清单。

一、信访来源

本清单信访诉求指自治区信访局转办、群众到我局走访、来信、网上信访和领导信箱留言等渠道寻求我局给予解决的信访诉求。

二、信访分类原则

（一）法无授权不可为，法定职责必须为

（二）诉访分离，分类处理

（三）属地管理，分级负责，谁主管、谁负责

（四）公开、公平、公正、有序、便民、规范

三、信访诉求分类

（一）不服文化和旅游部门作出的行政许可行为

1. 具体信访诉求

主要包括：文艺表演团体和演出经纪机构设立、变更审批；举办营业性演出审批；经营性互联网文化单位设立和变更的审批；文化类社会团体登记（成立、变更、注销）的前置审查；县级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业许可。

2. 主要法律法规依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》。

（二）不服文化和旅游部门作出的行政确认行为

1. 具体信访诉求

主要包括：非物质文化遗产代表性项目及传承人、传承基地认定。

2. 主要法律法规依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

（三）不服文化和旅游部门作出的行政处罚行为

1. 具体信访诉求

主要包括：不服文化和旅游部门作出的行政处罚行为。

2. 主要法律法规依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《公共文化体育设施条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《娱乐场所管理办法》、《营业性演出管理条例实施细则》等。

（四）不服文化和旅游部门作出的行政强制措施　

1. 具体信访诉求

主要包括：擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备。　

2. 主要法律法规依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》。

（五）不服文化和旅游部门作出的其他行政行为　

1. 具体信访诉求

主要包括：文化类社会团体年检初审、文化类民办非企业单位年检初审、公共文化体育设施的备案。

2. 主要法律法规依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《公共文化体育设施条例》。

（六）检举文体旅游机关、事业单位工作人员、党员干部违法违纪问题

1. 具体信访诉求

主要包括：反映索取或收受贿赂；违反法定权限实施行政许可；违反规定办理招投标等；反映党员干部热衷虚名造政绩，树“形象”，脱离实际，脱离群众；买官卖官，任人唯亲，违规提拔干部；插手工程建设项目，为亲属或关系户谋取利益；多占住房，超标配车，公款吃喝旅游，生活奢靡等不良作风。

2.主要法律法规依据

《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等。

（七）文化和旅游系统内机关、事业单位工作人员对机关、事业单位作出的人事处理决定不服

1. 具体信访诉求

主要包括：机关、事业单位工作人员对涉及本人的有关人事处理不服。

2.法定途径：内部申诉。

3.主要政策法规依据：《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发<公务员申诉规定（试行）>的通知》（人社部发〔2008〕20号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发<事业单位工作人员申诉规定>的通知》（人社部发〔2014〕45号）等。

（八）文化和旅游系统内事业单位与工作人员之间发生的劳动人事争议

1.具体争议：因订立、履行、变更、解除和终止聘用合同，以及因执行国家、省和本单位依法规定的休息休假、社会保险、工资福利、劳动保护、培训、经济补偿或者赔偿等发生的人事争议。

2.法定途径：申请调解仲裁。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》等。

（九）检举控告违法行为，要求文化和旅游部门作出行政处罚行为

1. 具体信访诉求

主要包括：非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续；非经营性互联网文化单位变更名称、地址、域名、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，未按规定办理备案手续；互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息等行为；互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息等行为；擅自从事营业性演出经营活动等行为；导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费等行为；导游在执业过程中擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目等行为；旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施；未经审批在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意，对文物保护单位的历史风貌造成破坏。

2.法定途径：行政处罚举报。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《娱乐场所管理办法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》、《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》等。

四、不予受理信访事项

（一）不属于我局法定职责范围的，依规告知不予受理或引导向相关处理的行政机关提出。

（二）依法应由县级以上人民代表大会常务委员会、各级人民法院、各级人民检察院办理的信访事项，及已经、正在或依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，依规告知不予受理，或引导向有关行政机关处理提出。

（三）信访事项已经由下级文旅部门受理或正在办理的，信访人又向上级文旅部门提出同一信访事项的。

（四）信访人对复查复核有疑义的，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。

（五）信访人超过法定申请期限30日后提出复查复核申请的信访事项。