五原县位于内蒙古自治区西部，黄河几字湾最北端，属黄河冲积平原，地势平坦，土壤肥沃。全县总面积2544平方公里，辖9个乡镇2个办事处，117个行政村和11个农场分场，拥有耕地230万亩，农业人口20万，地处北纬41度农作物生长黄金带，是亚洲最大的一首制自流灌区，年日照时数3300小时，昼夜温差近20度，是全国最好的优质农畜产品生产基地，素有河套雪花粉之乡、巴美肉羊之乡、葵花之乡、瓜菜番茄之乡的美誉。先后荣获国家农产品质量安全县、全国农村产业融合发展示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国农村创业创新典型县等多项殊荣。

一、基本情况

目前五原县共有认证地理标志产品4个，分别是五原向日葵、五原小麦、五原灯笼红香瓜、五原黄柿子，生产中坚持有机生态理念，积极建设标准化生产基地、引进优良品种、开展控水、控肥、控药、控膜“四控”行动等，通过品种、品质、品牌“三品”共建，生产、生活、生态“三生”共融，田园综合体、新型农牧业经营主体、产业化联合化“三体”共育的系统化思维，全面打造高质量、高颜值、高价值的特色农畜产品，全行业品牌意识不断增强，形成了“培育品牌、发展品牌、宣传品牌、保护品牌”的良性机制，在助力产业扶贫、推动经济社会发展、发展区域特色经济等方面发挥了重要作用。

二、产业发展初期存在的主要问题

1、品牌影响力小

五原县是农业大县，受传统思想影响，无论是政府、企业还是农户都不注重品牌价值，所以造成产品虽好但价值不高的现象，农民增产不增收。

2、特色产业不突出

过去只注重产业的规模效应，没有重点挖掘特色产业的发展潜力，导致特色不特，没有产生品牌收益。

3、产业融合度不高

企业、经销商只注重产后情况，没有在产前进行投入，导致产品原料标准不高，进而影响了产品质量，融合度不高影响了产业的长远发展。

4、工作机制联动力差

农业、市场监管、商务等各部门工作联系不紧密，没有在产业发展的各个方面形成合力，导致产业发展制约因素多，不利于产业的持续发展。

5、利益联结度不高

企业、农民没有形成完整的利益联结机制，导致产品标准参差不齐，企业在收购产品时压等压价，严重挫伤了农民的生产积极性。

6、专业服务供给不足

农民科技素质低，对品种、品质、品牌的认识程度低，而相应的专业服务没有及时跟进，导致农民种植的产品商品率低，没有把资源优势转化为经济优势。

三、具体做法

为把五原县地理标志特色产品做大做强，助力产业扶贫，促进经济健康发展，从政策、资金、项目、技术方面综合施策，促进了品牌的全面发展。

一是出台《五原县“三品一标”及农畜产品商标品牌发展实施方案》，为地理标志品牌发展提供了政策支持。依托“十百千万”工程，以农博苑、新公中镇永联村等29个田园综合体为支撑，辐射带动138个现代农业园区，形成以县城为中心、占地20.9万亩的“一区十园”农村产业融合大平台，积极推动田园综合体、产业化联合体、新型农牧业经营主体一体化建设，构建了“一村一品、一品一园、一园一田园综合体”大格局，使农业生产产前、产中、产后都有了具体的抓手，实现了产业融合发展。推动60多家企业与清华大学、中国科学院、中国农科院等23家科研院所开展技术合作和人才交流，依托院士专家工作站、三瑞农科向日葵技术研发中心等品种研发中心和县农业技术推广中心、蔬菜办等技术推广部门，破解了优质种子研发、品种改良、提纯复壮、标准化技术应用等农业难题，实现了特色产业良种、良法全覆盖，解决了专业服务供给不足的难题。截至目前，全县共认证“三品一标”企业33家114个产品，获得全国绿色食品原料小麦标准化生产基地35万亩。

二是成功创建了国家农产品安全县，为地理标志特色产品贴上了金字招牌。我们坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，通过落实三大责任（属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任）、完善四大保障体系（政策保障体系、监管网格体系、综合执法体系、检验检测体系）、抓住四大关键环节（标准化生产、投入品监管、产品检测、全程追溯），积极构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系等，五原县特色农畜产品优势凸显，县镇两级农畜产品质量安全监管、检测、执法体系全面发挥作用，形成了安全监管、隐患排查的强大网络，实现了工作机制的良性互动。

三是积极开展“四控”行动, 为产品安全生产奠定良好的生产基础。积极开展了乌梁素海面源污染产地净化行动，实施了控水、控肥、控药、控膜“四控”行动，建设“四控”园区10个，建设农药包装废弃物回收点10个、残膜回收点12个，实施控药减害180万亩，同比减少农药用量1.76吨；实施控肥增效79万亩，同比减少化肥用量2120.5吨。“四控”行动的开展，从根本上实现了污染源的综合治理，为特色产业发展创造了良好的生态环境。

四是构建县镇村三级农畜产品检测体系，为地理标志品牌发展保驾护航。累计投资1000多万元为县检测中心配备了液质联用仪、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、旋转蒸发仪等先进设备，2017年顺利通过自治区实验室“双认证”，目前可开展对农产品有机磷、有机氯和土壤有效成分等61项参数的定量检测。根据全县农畜产品实际情况，我们结合特色产业种植情况，在10个乡镇、灯笼红香瓜种植基地、电子商务产业园、锄禾现代农业产业园等地建立了25个农药残留、兽药残留速测室。通过各检测点的检测，每年可完成农畜产品检测5万多个，检测工作的开展，提高了广大种养殖户的安全意识。

五是标准化生产全面实行，为地理标志品牌发展提供了技术支持。制定并发放了小麦、向日葵、灯笼红香瓜、黄柿子等12个优势产业全程标准化技术手册，在种养殖生产中严格执行标准化技术和绿色防控技术，通过增施生物有机肥、高温闷棚、温湿度合理调控、挂置粘虫板、防虫网等，达到了提高作物抗病性、减少化学投入品使用的目的。围绕“资源+资源”模式，扶持培育“葵花产业联盟”、“蔬菜产业联盟”、“百企联百村”等160个产业化联合体深度链接，全县20万农民与160家“农字号”企业结成了利益联合体，实现了产业深度融合发展。

六是加强推广，形成了地理标志品牌发展共识。选择产业规模大、组织化程度高、品牌影响力大的三瑞、鸿发商贸、黄金纬度向日葵炒货企业，双福、塞鑫、新民面粉加工企业，民隆公司、隆兴昌镇绿色有机农民专业合作社、晏安和桥农民专业合作社瓜果蔬菜企业等30家企业授予了地理标志免费使用权，通过加强培训、严格把关、产品展销等提高了人们对地理标志特色产品的认识，形成了地理标志品牌发展的共识。

四、工作成效

1、产品品质不断提升

五原县积极与中国农业大学、中国农牧业科学院等合作开展院地共建，充分利用专家力量开展科研攻关，积极引进新品种、新技术、新模式等在五原县落地开花，成套的技术服务让五原县的特色产品保持了原有的风味、口感。如小麦，通过规模化种植、集约化管理、绿色防控、改良土壤等综合措施应用，生产出的小麦籽粒饱满，容重高，蛋白质含量高，面筋值高。用小麦加工而成的雪花粉粘性好（中筋粉），粉色洁白，粉质细腻，蛋白含量高，是制作各种高档面包，速冻食品、高档挂面、中华拉面、手延素面的优质原料。五原小麦和雪花粉及系列产品已成为国内知名品牌，具有广阔的发展前景。再如五原向日葵，通过综合应用品种改良技术、绿色防控技术等，生产的产品籽粒大、饱满度高、籽粒均匀一致、品质好、安全无污染，吻合了国内外消费者对休闲食品的要求。用其压榨出的葵花籽油，营养丰富，富含亚油酸，有健康油、延寿油之美称。

2、产品品牌影响力和知名度逐渐增强

由于独特的光热水土资源，加之各种政策的综合应用，五原县特色产品品牌影响力不断增强，如灯笼红香瓜，在政府的推动和合作社的带动下，注册了“晏安和桥”、“其田庄园”等商标，每年4月份上市时价格高达40元/公斤以上；葵花价格更从前几年4元/公斤达到了8元/公斤左右；黄柿子以其沙甜可口、富营养在当地市场份额所占比重逐年增加，价格一直保持在20元/公斤，创造了巨大的经济效益。这些地理标志产品种植农户涉及5万多户，农户每年可从品牌创造的效益方面获取利润2万元左右。

3、人民群众获得感不断增强