据统计，2021年二季度全县58户“四上”企业从业人员期末人数4219人，同比增长4.2%；从业人员工资总额87178千元，同比增长10.7%，劳动报酬呈现平稳增长的态势。

一、“四上”企业劳动工资及从业人员情况

（一）“四上”企业从业人员稳步增加,就业结构变化不大

2021年二季度，五原县“四上”企业58户，从业人员为4219人，比上年同增加170人，增幅为4.2%。

从就业结构看，第二产业人数占主导地位，从业人员3135人，占全部从业人员的74.3%。其中，规模以上工业从业人员2316人，占全部从业人员的54.9%；有资质的建筑业从业人员819人，占全部从业人员的19.4%。从事第三产业的从业人员1084人，占全部从业人员的25.7%。

（二）三大重点行业工资总额稳步增长

2021年二季度，五原县“四上”企业从业人员工资总额87178千元，比上年同期增加8456千元，增长10.7%。其中制造业、租赁和商务服务业、房地产业从业人员工资总额是保证“四上”企业从业人员工资总额和工资水平保持平稳增长的主要因素：制造业从业人员工资总额为36316千元，比上年同期增加17866千元，增长96.8％；租赁和商务服务业从业人员工资总额为6412千元，比上年同期增加2805千元，增长77.8％；房地产业从业人员工资总额4849千元，比上年同期增加1735千元，增长55.7%。

（三）行业间工资水平差距较大。“四上”全部企业从业人员季平均工资排在前三位的行业依次是交通运输、仓储和邮政业66058元；建筑业32867元；采矿业27338元。季平均工资排在最后一位的是住宿和餐饮业15828元。最高季平均工资是最低年平均工资的4.2倍。

二、存在的主要问题

一是部分企业统计规范化工作不够到位。由于劳动工资的报表是季度报表，工资等方面的指标为累计数，再加上部分企业对劳动工资的报表不够重视，公司频繁更换统计人员，劳资统计的制度和相关数据资料保存、交接不全，导致新接手的统计员对指标理解不到位，出现填报时指标数据时，将累计数填成当季数，存在漏填漏报或者重复填报，导致季报数据出现幅度较大的波动。

二是私营企业降成本，出现裁员现象，拉低工资水平。2021年二季度全县“四上”企业中第二产业的制造业季平均工资17368元，比上年同期减少6876元，下降28.4％；电力、热力、燃气及水生产和供应业季平均工资26466元，比上年同期减少4109元，下降13.4％；第三产业中住宿和餐饮业从业人员季平均工资15828元，比上年同期减少1527元，下降8.8％；交通运输、仓储和邮政业从业人员季平均工资66058元，比上年同期减少20363元，下降23.6％。

三是行业数据代表性不强。二季度我县“四上”单位数量较去年同期增加4户，但部分行业单位数量较少，其行业数据代表性不强。我县从业人员主要以制造业、批发和零售业、建筑业从业人员为主，其中制造业从业人数2096人，占全部从业人员49.7％；批发和零售业从业人员358人，占全部从业人员8.5％；建筑业从业人员819人，占全部从业人员19.4％。而这三个行业人员流动性较大，从业人员的频繁变动对我县从业人员及工资总额数据影响较大。

三、对策及建议

一是加快发展服务业行业，拓展劳动就业空间。服务业行业的发展能创造大量的就业岗位，对就业的带动力强，特别是生产性服务业，其劳动密集程度高，就业弹性也大。因此要继续大力发展以生产性服务为主的服务业，加快服务业的对外开放，扩大服务业在现代物流、专业市场、星级酒店、休闲旅游等多个行业的招商引资，从而促进劳动力的充分就业。通过经济的发展，促进更多人员就业，以就业促进居民收入水平的不断提高。

二是降低贫富差距，鼓励灵活就业。政府部门应更加关注低收入群体，采取行之有效的措施，完善各项社会保障机制，最大限度地缩小贫富差距，缓解收入差距带来的各种矛盾。千方百计扩大就业岗位，引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业方式；对部分低收入行业单位，应查清原因，采取措施，促进这些单位经济效益得到好转，使职工收入与行业和企业发展同步提高，保持各项经济又好又快的发展，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。

三是强化政策激励措施，满足企业单位稳定用工需求。不断强化实施企业用工激励措施，完善企业用工吸纳就业办法，落实稳就业政策措施、对促进重点龙头企业群体就业创业突出的企业，及时予以金融税收等方面支持和表彰激励。建立地方吸纳就业信息库，对促进民生就业保障贡献稳定突出的企业给予长期的政策普惠，优先分享社会经济发展红利。

注：“四上”单位指：规模以上工业，有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业，全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位。（王世美供稿）

五原县统计局