明晰土地承包经营权归属，强化对农牧民土地承包经营权的物权保护，依法赋予农牧民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农牧业现代化和农村牧区和谐稳定提供体制保障，4月25日，经自治区人民政府同意，自治区政府办公厅印发《内蒙古自治区土地承包经营权确权登记颁证工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》强调，我区被国家确定为全国土地承包经营权确权登记颁证整省推进省区，从2016年起，我区土地承包经营权确权登记颁证工作在全区全面推进，2018年底全区土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。

《方案》要求，开展土地承包经营权确权登记颁证工作，坚持和完善农村牧区基本经营制度，按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，积极稳妥地推进。要通过确权登记颁证，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；要通过确权登记颁证，建立土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度，确认农牧户承包地的占有、使用、收益等各项权利；要通过确权登记颁证，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现土地承包合同、登记簿和权属证书信息化，加强土地承包经营权确权登记应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农牧业和新农村新牧区建设。