巴彦淖尔市精心设计“十三五”期间水利发展目标，从六个方面着力构建水安全保障体系。

一是在完善水利基础设施体系上下功夫。围绕水利“十三五”规划项目，加快水利重点项目落地实施，加大灌区续建配套与节水改造工程建设，确保2020年完成大型灌区节水改造规划建设任务；完成黄河二期防洪工程，推进沿山防洪工程体系建设，不断完善防汛抗旱综合减灾体系；争取《河套灌区盐碱化耕地水生态治理项目规划》取得国家批复，推进排水工程疏通整治及建筑物配套的综合调配体系；力争完成100座排水泵站改造、50座小中型水闸除险加固；大力发展以高效节水和牧区节水示范为主的农田水利建设；进一步完善水权交易制度，加快推进水权转让试点工程建设；启动实施农村牧区饮水安全巩固提升工程；积极争取实施小流域治理、生态修复等水土保持重点工程。

二是在提升供水保障能力上下功夫。全面做好农业、工业、城镇和生态供水，不断增强水资源配置和供水保障能力；统筹考虑水资源承载能力，保障农牧业用水；全面实行总量控制、定额用水管理制度，2018年完成“水权细化”及“总量控制、定额管理”体系；进一步优化工业园区供水工程，力争“十三五”末，全市工业供水达到3亿立方米；加大城乡饮用水源地保护，加强黄河水厂建设管理；充分利用凌汛水、灌溉间隙水，改善地区生态环境，提升城市品位。

三是在强化水资源节约保护上下功夫。坚持绿色发展理念，加快推进水生态文明建设，全面落实最严格水资源管理制度；加快水资源管理监控体系建设，开展地下水超采区综合治理，实施重要饮用水源地水质监测和水域监控；抓好《乌梁素海综合治理规划》上报审批，持续做好乌梁素海扶贫攻坚；充分利用全市300多个湖泊海子实施河湖连通工程，每年实施生态补水3亿立方米以上；加快水土流失综合治理和京津风沙源等项目，年均治理水土流失面积450平方公里。

四是在创新水利发展体制机制上下功夫。深入推进水管体制改革，争取“两费”全部落实到位；建立与市场经济发展相适应的农业水价体系；完成总量控制、定额用水管理制度改革。深化水资源管理，完善河湖管理与保护制度建设；推进群管水利改革，强化用水协会能力建设；深化国有企业改革，不断增强企业发展活力；积极探索小型农田水利设施管理模式，继续推进农村牧区水管体制及小型农田水利工程产权制度改革。

五是在推进依法治水上下功夫。着力提升水政执法效能；健全预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，深化水行政许可审批制度改革；加大对水事违法行为的打击力度；深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

六是在构建节水型社会上下功夫。发展优质高效节水型农业；建立循环工业用水体系；加强雨洪资源以及中水等非常规水源开发利用；提高城乡居民节水意识；加快城乡供水管网技术改造，减少输配水损失和用水环节的浪费。