国家税务总局五原县税务局由五原县国家税务局和五原县地方税务局合并成立于2018年7月，现有职工200余人。五原县税务局下设3个税务分局4个税务所，管户共有11388户。从课征主体类型来看，个体经营户有7489户，占总管户65.76%。2022年以来，五原县税务局创新新时代“枫桥经验”，结合基层税务工作实际从大局上谋划和推进民族团结进步工作，试点建成天吉泰镇“民族团结枫桥式”税务所，构建了多元纠纷解决体系，使五原县基层税费治理取得了阶段性成效。

“枫桥经验”是东方求同智慧与中国和合精神的延续与精炼，从20世纪60年代初创造以来，“枫桥经验”的推广应用与发展普及，形成了独具中国特色的基层社会善治之法，成为实现中国各民族团结稳定、各群体和谐共处的重要手段。从新时代“枫桥经验”出发，以化解基层税务治理矛盾为目标，五原县税务局创新征管理念，挖掘中国式税收现代化背景下基层税企矛盾产生问题的根源，探索枫桥经验、基层治理与民族团结的逻辑架构与内部联系，通过总结并发现基层税务创新新时代“枫桥经验”的治税方案，构建天吉泰镇“民族团结枫桥式”税务所样本，成为可复制推广的基层税务治理案例。

五原县税务局党委高度重视新时代“枫桥经验”的创新与运用，把创建“枫桥式”税务所工作列为全局的重点工作，构建了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓的统筹谋划和综合协调机制，在人力、物力、财力上重点保障。通过党委会、局长办公会专题召开“枫桥式”税务所创建推进会，审核通过了《国家税务总局五原县税务局试点建设“枫桥式”税务所实施方案》、涉税(费)争议现场调解工作流程，成立了公职律师涉税争议咨询调解中心，建立了分级分类调解机制和各民族干部专岗对接机制。

着力打造既有“枫桥经验”共性、又体现天吉泰镇民族特色的党支部子品牌：“党建引领 税企同行 枫桥经验 和谐共建”，充分发挥党建的引领作用，依托“争议调解室”作为解决涉税矛盾纠纷的重要平台和为民服务的便捷窗口，配备1名汉族调解员、1名少数民族调解员、1名公职律师，用法治思维和法治方式实现矛盾就地化解，有效解决了纳税人、缴费人急难愁盼问题，将矛盾解决在基层，把风险防控于一线，打通联系群众，服务群众的“最后一公里”，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，同时将调解整理成台账，总结相关争议共性原因形成“枫桥经验”，建立以“枫桥经验”为基础的新型监管机制，提升监管效能，维护税法权威，真正做到精确执法有力度,精准监管有强度。

五原县税务局始终将铸牢中华民族共同体意识持续贯穿税收工作全领域、全过程，把民族团结进步创建工作与税收工作有机结合，立足民族聚集区实际，将铸牢中华民族共同体意识与新时代“枫桥经验”融合，深刻领悟“枫桥经验”所蕴含的和合精神，构建“民族团结进步示范岗”“双语导税”“双语调解”工作机制，形成我局独具特色的“民族团结枫桥式”税务所，充分发挥了“枫桥式”税务所“办实事、惠百姓、防风险、护平安、显活力”的前沿哨所和战斗堡垒作用，不断提升基层税费治理服务效能，为各民族纳税人缴费人带来办税便利，推动新时代“枫桥经验”在基层治理中取得更大成效。

由局领导带领各业务股室负责人及业务骨干，全面梳理当前我局在涉税过程中已存在或容易产生的征纳矛盾，不等不靠，不推不绕，倾情耐心地运用摆事实、释政策、讲道理、换位置、融感情等方式方法，着力将问题解决在初始阶段，努力避免难题变大、扩大激化、问题上交现象发生。截至目前，共调解矛盾纠纷11件，涉税金额380余万元。积极推进制度创新，以“深化协作、信息共享、优化流程、依法依规、高效便民”为原则，针对矛盾调解、情报研判、信息互换、联合宣传等涉税事项，建立税务、司法、法院、公安、枫桥精诚共治联合办公机制，并在综合调解中与镇政府、自然资源局、住建局、财政局等多主体多部门联合发力，发挥团队力量化解矛盾，推动税收征管精诚共治。

通过局青年理论学习中心组、支部会、税宣月和民族团结宣传等多种形式宣传创建“枫桥式”税务所的重要意义，引导干部职工从思想上、行动上与市局的决策部署保持一致，调动大家参与践行新时代“枫桥经验”的积极性，形成强大的创建合力。运用税企微信群开设纳税人学堂，“可视化答疑小组”定期录制税费优惠政策解读视频上传至微信群，多元化、立体式宣传税法，同时在微信群及时解读纳税人遇到问题，让实际操作示范更为清晰、线上交流互动更为高效。

自2022年试点建成天吉泰镇“民族团结枫桥式”税务所以来，五原县税务局通过建立“税务、司法、法院和派出所枫桥联合工作机制”，拓展司法、法院、派出所与五原县税务执法协作的广度和深度，从涉税信息传递、协助审判执行、税费征缴协同、行政争议多元化解、定期联席会议等5个方面，对开展联合执法工作的事项、流程和操作规范等内容进行明确，运用多元纠纷解决体系，构建多元联动调解网络，积极调解税费矛盾，在强化涉税信息传递、提升审判执行质效、优化税收征管环境等方面下功夫、见真章。

五原县天吉泰镇地处河套平原腹地的西南部，毗邻黄河“几字弯”，有汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族、壮族等8个民族，全镇下辖9个行政村、55个村民小组，有户籍人口6151户15347人，常住人口3520户、8099人，其中少数民族892人。五原县税务局天吉泰税务所因地制宜，将本地民族特色文化融入“枫桥式”税务所建设中，运用少数民族干部懂少数民族群众的特点，创新实施用少数民族语言解疑解惑、解忧解愁、解困解难“六解”办法，实时发现化解与少数民族群众相关的涉税矛盾和纠纷，助力打通联系少数民族群众，服务少数民族群众的“最后一公里”。

为更好地宣传天吉泰镇“民族团结枫桥式”税务所，五原县税务局开设了“晓枫姐”说枫桥栏目，通过对“枫桥经验”、天吉泰镇“民族团结枫桥式”税务所、五原县税务局“枫桥调解案例”等创新内容进行介绍和讲解，让群众更好的了解“枫桥”内涵，参与“枫桥”互动。

五原县税务局推动“枫桥经验+民族团结”双线融合，探索推动党建和税收业务向纵深融合，坚持用法治思维和法治方式，促进民族团结，提升税收法治水平，推进基层税费矛盾纠纷源头治理、综合治理，构建基层税收治理新样板，持续为新时代“枫桥经验”注入五原税务特色元素，切实发挥民族团结枫桥税务所“办实事、惠百姓、防风险、护平安、显活力”的前沿哨所和战斗堡垒作用，为推进税收治理法治化进程和税收现代化建设贡献力量。

五原县税务局坚持党建引领推动民族进步与税收主责主业融合，坚持铸牢中华民族共同体意识与新时代“枫桥经验”融合，创新“枫桥经验”，将本地民族特色文化融入“枫桥式”税务所建设中，构建天吉泰镇“民族团结枫桥税务所”，对于提升基层税务治理有着一定的现实参照意义，发展推广五原县税务局天吉泰镇“民族团结枫桥经验”，既能有效运用调和机制解决涉税矛盾纠纷，又能通过税务“枫桥”真正依靠群众力量去化解矛盾纠纷，让人人可以成为矛盾调解员，为构筑和谐稳定社会贡献群众力量。