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五原县:构建“五维一体”治理体系 赋能基层民族事务高质量发展
来源:民族事务委员会 发布时间:2025-07-01 10:11 作者:民委
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五原县以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,聚焦组织引领、宣传教育、依法治理、经济发展、民生保障等领域精准发力,推动基层民族事务治理走深走实,构建起各族群众共建共治共享的良好格局。

一、组织引领筑根基,多元治理聚合力

县委、县政府将民族事务治理纳入基层社会治理总体布局,调整充实县、乡、村三级民族工作领导小组,细化乡镇、社区民族工作责任清单,明确“一把手”为第一责任人,推动民族工作与基层党建、社会治理同安排、同部署、同落实。统筹村民“微治理”、新时代文明建设、巾帼志愿服务、优秀家风传承、民族交往交流交融一体化推进,建设民主和谐、公正法治、诚信友善的文明新风尚。依托新时代文明实践中心(站、所),为灵活就业人员提供信息发布、技能培训、法律援助等多项暖心服务,形成党政主导、社会协同的多元共治局面。

二、聚焦主线引领,深化宣传教育浸润

一是构建全域宣传格局。联动全县部门资源,打造“媒体+阵地+活动+品牌”宣传矩阵。抓住“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”等节点,开展学习、送政策、送法律、送服务等系列活动,推动“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育进机关、进社区、进学校。利用抗日战争纪念馆、河套农耕文化博览园等阵地,讲好各民族交往交流交融故事,让“五个认同”入脑入心。二是融入社会生活日常。将铸牢中华民族共同体意识写入行业规章、村规民约、市民公约,融入企业文化建设。开展“学雷锋·文明实践我行动”等活动,发布各项志愿服务,覆盖医疗、普法、救助等领域,推动民族团结与文明实践互融互促。春节期间,以文旅活动为载体,打造“五原印巷”等特色场景,吸引游客3.54万人次,促进各民族交往交流交融。三是健全制度保障机制。制定《行政规范性文件铸牢中华民族共同体意识前置审核工作指南》,全力推进铸牢中华民族共同体意识前置审核工作,制定规范性文件、规划、重大工程项目,安排使用重大资金均需履行前置审核程序。

三、深化依法治理实践,提升治理效能

一是牢固树立总体国家安全观,探索以“网格化+微治理”推动基层治理的有效途径,健全完善由统战部牵头,民委、公安、教育、网信等部门参与的协调处置民族领域风险隐患机制,制定《五原县涉及民族因素突发事件应急预案》《关于组建民族团结进步网络评论员队伍的通知》《民族领域重大风险隐患防范化解工作台账》,举办“强化网格员履职能力 提升基层治理效能”网格员综合业务培训班。二是积极探索人民调解专业化、职业化、社会化建设新路径,发展壮大以退休政法干部、“两代表一委员”、乡贤“五老”等为主体的调解员队伍。深化运用“枫桥经验”工作法,推广信访代办制,化解各类社会矛盾,《巧用“民族工作”法,开启和谐基层治理新篇章》入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。三是各乡镇优化法律服务,启动“两人”培养工程,确定法律顾问、“法治带头人” 和“法律明白人”,为各族群众解答法律问题,同时,以面对面的交流,教育引导各族群众提升他们的国家安全意识,提醒他们严密防范、严厉打击敌对势力利用民族、宗教等问题进行的各类渗透颠覆捣乱破坏活动,坚决维护国家政治安全。截至目前,创建“民主法治示范村(社区)9个”,培养法律明白人528名。四是组织婚调委成员单位工作人员、各乡镇社区妇联主席、妇联执委、女律师及热心公益的女同志成立“古郡和姐”巾帼调解志愿服务队,通过“串门走访”“板凳议事会”等贴近群众的方式,深入到各民族群众家中,倾听各族群众的诉求,将矛盾化解在萌芽状态。

四、经济支撑促繁荣,共享成果惠民生

以少数民族发展任务资金为有力支撑,持续向农副产品仓储物流、农产品加工和深加工产业倾斜。重点推进胜丰镇新丰村瓜菜市场、天吉泰镇天吉泰村农副产品交易仓储库、天吉泰镇景阳林村农副产品交易仓储库、新公中镇永联村农产品物流仓储建设,进一步扩大市场规模,完善配套设施,提升市场的辐射能力,促进当地瓜、菜、葵花籽等农产品的高效流通与销售,为农产品的存储与中转提供保障,减少农产品损耗,还为错峰销售提供可能,显著提升了农产品附加值,有力提升经济效益。

五、民生保障强基础,幸福生活共创造

一是加强基础设施建设。县住建局围绕城镇四线管网更新改造和基础设施配套,争取项目资金10项1.57亿元,组织推动住建领域完成固定资产投资20项4.86亿元 。2025年计划改造城镇“四类管网”172.8公里,目前部分工程已启动,建成后将有效提升各族群众生活体验感。在城市管理方面,持续开展占道经营等不文明现象整治工作,规范设立流动烧烤和便民菜市场,实现300余户流动摊贩集中入市、规范经营。二是全县各乡镇分类施策,以“四议两公开”为基础,统筹党员、志愿者、各族群众代表等力量,运用新时代“枫桥经验”,建立“支部引领、镇干部包村、村组干部包户、党员带头、群众参与”的五级联动机制,推进人居环境整治。不仅对主干沿线、重点场所全覆盖,对背街小巷、偏远沟渠等“死角背面”重点区域全覆盖整治,还发动群众创新1365工作机制,健全全村垃圾粪污集中收集、村社段面包干负责、房前屋后自行打扫、各负其责常态化保洁制度,打造“出门皆景”农村新面貌,努力为各族群众营造良好的生产生活环境,建设“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的和美乡村。

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