设为首页 | 综合服务 | 加入收藏

关于加快推进经济林产业发展的实施意见
───
发布时间:2018-03-29 15:50    编辑:政府办    浏览次数:     【字体:

五原县人民政府

关于加快推进经济林产业发展的实施意见

 

为贯彻落实《巴彦淖尔市人民政府办公室印发<关于加快推进全市经济林产业发展的十条意见>的通知》(巴政办发2017〕127号)精神和要求,加快我县经济林产业发展,推进现代林业建设,制定如下实施意见。

一、重要意义

经济林是指适应我县土壤气候条件、具有突出发展优势的名特优果树、枸杞和其它经济林,是森林资源的重要组成部分,是集生态、经济、社会效益于一身,融一二三产业为一体的生态富民产业和生态支撑产业。经济林产业链条长、就业容量大、群众受益广,是推进“一村一品、一品一园、一园一田园综合体”的有效途径,是开展“双联双创”和实施“精准扶贫”的重要抓手。当前和今后一个时期,经济林已成为我县林业发展的新方向、社会资本投入林业的新领域和改善林种树种结构的新举措。因此,加快特色经济林产业发展,对优化林业产业布局、增加农民收入、维护食品安全、建设生态五原、美丽五原具有重要意义。

二、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想

按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展思路,以增加农民收入,促进生态建设和地方经济发展为目标,加强基地建设和规模经营,扶持发展加工企业,拓宽销售渠道,推动特色经济林产业持续稳定健康发展,促进林业产业转型升级。

(二)基本原则

1.适地适树,统筹规划。科学规划经济林项目区,逐步打造“一乡一业、一村一品”各具特色的产业格局,使经济林产业发展与地方经济建设和农民增收紧密结合起来。

2.市场引导,政府扶持。发挥政府在规划引领、政策引导和服务保障中的重要作用,积极争取各级各部门的经济林建设项目,建立多渠道多形式的投入保障机制。

3.突出重点,体现特色。以市场为导向,引导广大种植户合理调整树种、品种结构,重点发展适合我县生长、市场竞争力强、体现地方特色的经济林品种。

4.龙头带动,规模经营。加大招商引资力度,积极引进和培育生产、贮藏、加工、流通龙头企业,规范土地流转、租赁经营,大力发展种植大户、家庭林场、专业合作组织等新型经营主体,推行多种形式的适度规模经营。

(三)目标任务

——到2022年,新发展经济林2.5万亩,每年建设5000亩,其中发展设施经济林采摘园0.5万亩。

——建成2个万亩专业示范镇、10个专业示范村、5个300亩以上市级标准化特色经济林示范园,培育10个200亩以上种植大户,建成5个100亩以上的采摘园区。

——重点培育1家经济林产业自治区级龙头企业、1家经济林产业市级龙头企业。

——良种化率达到90%以上,产品优质率达到85%以上,标准化生产程度提高到75%以上,产品加工贮藏比例达到50%。

——打造“富硒有机苹果”、“富硒有机梨”、开展无公害、绿色、有机产品和地理标志产品认证。

三、发展举措

(一)栽植经济林。以果品生产为主的建设区,苗木选择适宜我县栽植且果品品质好、生产效益高的树种,主要以早酥梨、苹果梨等梨类和海红果、桃、李、杏、葡萄等小杂果为主;在各级道路两侧建设行道经济林,主要选择有观赏价值的树种,如紫叶李、紫叶碧桃、山桃、山杏和榆叶梅等苗木;村屯绿化建设房前屋后经济林,主要选择既有观赏价值又能生产果品或以多树种合理搭配的模式进行建设。在发展经济林产业有基础且农户积极性高的村社大力发展果品产业,重点打造塔尔湖镇联丰三社、复兴镇庆生一社、隆兴昌镇荣誉村锄禾现代农业园区、5万亩“改盐增草(饲)兴牧”项目区和天吉泰镇天吉泰村早酥梨园区5个示范点,抓点带面,促进全县特色经济林产业发展。

(二)培育龙头企业。积极、引进培育产加销一体化的特色经济林产品生产、加工、贮藏、流通龙头企业,发展“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式,建立长期稳定的产购销合作关系,实现风险共担、利益共享。全县重点培育2家经济林产业重点龙头企业,培育10家农民专业合作社。

(三)拓展市场营销。我县重点打造1个大型特色经济林专业批发市场,提升专业批发市场服务功能;建设1000吨以上保鲜库1处,500吨以上保鲜库2处,100吨以上保鲜库50处;建设枸杞烘干厂1处;进行地理标志产品认证,并注册商标。加快市场信息公共服务平台建设,积极发展冷链贮运、连锁经营、产销对接、电子商务、“互联网+”以及认养、托管等新型营销方式,构建辐射国内外市场的产品营销网络。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立五原县经济林产业发展领导小组,由政府县长任组长,分管副县长任副组长,县直有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县林业局。各镇也要成立相应的领导小组。领导小组研究解决经济林发展中遇到的困难和问题,科学制定考核方案,出台促进经济林产业发展的文件等。财政部门要积极落实经济林发展资金,并纳入财政预算,保证补贴资金足额到位。树立“大农业”发展理念,充分发挥部门职能作用,制定出台优惠政策措施,形成“横向协作、纵向贯通、彼此联动、优势互补”的经济林产业发展的合力。

(二)科学编制规划。县林业部门负责组织编制全县经济林产业发展规划和经济林树种产业发展规划。各镇要结合本镇实际,制定本辖区经济林产业发展规划、地方特色树种发展规划。规划要与市、县级发展规划和县土地利用、林业发展、农业综合开发、扶贫开发及土地整理等规划相衔接,要将经济林产业与打造“一乡一业、一村一品”、实施“精准扶贫”、绿色通道、生态防护林建设结合起来,统筹推进。

(三)强化科技支撑。一是建立健全县、镇两级林业科技推广网络,健全林业基层工作机构,抓好经济林产业发展的产前、产中、产后服务。科技人员实行点对点服务,在每个经济林项目区实行专项服务,并给予每年每亩20元科技服务费补助。加强专业人员队伍建设,建立专业技术人员轮训制度,提高技术推广人员及广大果农的自身专业素质。通过培训实现每20亩果园有1名农民专业技术员。开展示范点创建,并责任到人,为经济林产业发展提供成熟的现代先进栽培模式和人才支撑。二是大力推广先进适用技术。围绕果树现代矮化密植栽培,推广应用果树宽行、密植、下垂枝结果、配方施肥、支架栽培等现代果树栽培技术,使果树生产从技术复杂、管理繁琐、费工费时的传统栽培模式转变为管理简便、易学易懂、机械化生产的现代果树省力栽培模式。三是加强产学研合作。引进利用内蒙古大学、内蒙古农业大学等高等院校、科研机构的科研资源,建立我县特色经济林研发中心,聘请1—2名国内外知名专家作为我县特色经济林发展顾问,为产业提供科技支撑。积极开展良种选育,着力研究培育适合我县发展的经济林良种,建立一批“名特优”新品种种质资源库、品种园和采穗圃,做到选育一批、引进一批、推广一批、储备一批,形成一批具有自主知识产权的关键技术与品牌,增强市场竞争力与辐射带动能力。

(四)突出示范带动。积极引导社会资本参与特色经济林产业发展,通过合理土地流转,鼓励大户发展,大力培育专业合作组织。充分发挥经济林产业专业示范镇、专业示范村、种植大户、龙头企业、市级标准化经济林示范园的示范带动作用,引领我县经济林产业逐步达到规模大、科技含量高、机械化程度高、“三品一标”认证率高、特色品牌效益明显的产业格局。

(五)加大扶持力度。落实好国家、自治区、市扶持经济产业和标准化示范园建设相关政策,加大项目争取力度,加强项目管理,确保建设质量。进一步整合优化现代林业生产发展资金、农业综合开发等涉林项目资金,集中支持规模化、标准化、现代化经济林基地建设。一是新发展连片经济林基地100亩以上,经每年验收合格后,县财政使用项目资金和奖补资金每亩补贴1000元(含租地费和种苗费),连续补贴五年;设施经济林建设验收合格后,每亩一次性补贴5000元。二是引导企业或合作社搞好标准化示范园建设,全县每年创建市级名优经济林示范园2个,县级示范园3个,根据园区规模、辐射能力、经济效益,县财政每处补助3—5万元。三是新建100平方米以上保鲜库或烘干厂给予10万元补贴。四是使用我县注册商标的包装,给予成本20%的补贴;五是对网店销售五原县产地鲜果10000公斤、干果5000公斤以上的,给予补贴现金5000元或电脑1台。

(六)加强舆论引导。各镇及县各有关部门要高度重视经济林产业发展宣传工作,通过电视、广播、报纸、网络等各种新闻媒介,采取灵活多样的方式,全方位多角度宣传经济林产业,在全社会营造良好的发展氛围。要及时跟踪报道县、镇、村推进经济林发展的系列活动,报道重点经济林基地、示范园建设经验成效等,增强经济林产业吸引力。

(七)严格考核奖惩。各镇对本辖区的特色经济林发展要全面负责,主要负责人是经济林产业发展第一责任人,分管负责人是直接责任人。各镇主要负责人要做到亲自安排、亲自调度、亲自推动特色经济林产业发展工作。要层层落实责任,逐级签订责任书。此外,对已享受财政补贴款,但未能按要求完成建设经济林示范园的农户或企业,停止其补贴款兑现,并追回已享受的各项补贴。

 

(此件发至:各乡镇人民政府、建丰农场、丰裕办事处,县直各单位、驻县各有关部门)

 

 

五原县人民政府    
一八年月十   


分享到:
0
相关阅读
〖文章来源:五原县人民政府〗〖责任编辑:张海军〗〖打印〗〖关闭
主办单位:五原县人民政府    联系电话:0478-5223478    Email: nmwyxxzx@126.com
承办单位:五原县电子政务办公室    地址:内蒙古五原县党政综合办公大楼     邮编:015100
蒙ICP备:12001941号    技术支持:五原县信息中心