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关于印发《五原县安全生产隐患排查整治
“百日行动”工作方案》的通知
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发布时间:2018-01-11 17:21    编辑:政府办    浏览次数:     【字体:

五原县人民政府办公室

关于印发《五原县安全生产隐患排查整治

“百日行动”工作方案》的通知

 

各乡镇(农场)、社区服务中心、丰裕办事处,县直各部门,驻县各有关单位:

经县政府研究同意,现将《五原县安全生产隐患排查整治“百日行动”工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

五原县人民政府办公室    

2017年12月18日      

 

五原县安全生产隐患排查治理

“百日行动”工作方案

 

为切实做好今冬明春及元旦、春节“两节”期间的安全生产工作,防范和遏制安全生产事故,经研究决定,从2017年12月15日至2018年3月15日在全县范围内开展安全生产隐患排查治理“百日行动”,现制定如下工作方案。 

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神,切实做好安全生产工作,有效防范各类安全生产事故,结合今冬明春及“两节”期间安全生产工作特点,以防范和遏制重特大事故为重点,全面排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒严重失信企业,问责曝光责任不落实、措施不到位的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施。

二、检查范围和重点内容

各部门和单位在全面检查的基础上,重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、道路交通运输、地下管网、停产企业等重点领域、重点行业、重点部位、重要节点的安全监管。

    危险化学品和烟花爆竹安全监管方面:要全面加强对危险化学品经营、使用、储存、运输等各个环节和烟花爆竹储存、销售等方面的安全监管,切实完善和落实各项安全管理制度和措施。一是抓好危险化学品从业单位设施设备,特别是压力容器、压力管道、输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是加强危险化学品运输安全监管,督促企业做好安全运输工作,针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点,有针对性地制订各项预案,落实各项安全措施,严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。三是加大对烟花爆竹安全监管的力度,按照五原县《关于规范各乡镇烟花爆竹市场秩序的通知》文件精神,严格审批经营范围和品种级别,规范进货渠道,组织进行随机检查,严厉打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。安监、公安部门要加强生产企业和批发企业、常年零售点的安全监管,安排专人进行全方位监察,严格督促企业落实安全生产责任制和操作规程,杜绝三违现象。

建筑施工安全监管方面:住建部门要认真分析冬季易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节,以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。冬季停建、缓建工程,在停工前应进行一次施工现场质量安全全面检查,消除存在的各类隐患,停工期间所有起重器械和设备要安全停靠,做好过冬防护工作。对不执行冬季施工停工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实而造成重大事故的,要严肃追究和处理有关责任单位和责任人。

人员密集场所安全和消防安全监管方面:冬季气候干燥,属于火灾易发期,公安、消防等部门要加强对人员密集场所和重点消防场所的安全监管,严防火灾、踩踏等事故发生。进一步督促企业落实消防安全责任,规范消防安全管理,提高自防自救能力。重点加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整改。 

道路交通安全监管方面:公安、交通等部门要各司其职,加大交通安全监管和行政执法力度,严肃查处各种违法违规行为。冬季气候寒冷,受大雪大雾低气温影响,道路交通安全隐患大,交警部门要认真制定落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案,科学安排勤务,强化路面秩序管理,教育部门配合交通部门加强我县中小学生上下学期间的交通安全。开展交通安全大检查活动,认真做好道路交通事故多发路段治理工作,严防死守,避免交通事故发生。加强对交通运输企业的安全监管,要合理安排车次和人员,严禁超速行驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为,确保交通运输和旅客出行安全。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车,确保交通运输安全。

特种设备安全监管方面:质监部门要重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉;危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道;非法制造、安装、使用的起重机械;商场、宾馆、饭店、高层建筑内使用的电梯等。对存在安全隐患的特种设备,要停止运行,整改隐患,验收安全后恢复运行。

其他重点部位安全监管:与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热、物业管理等部门,要加强对城市水厂、供水管道、电力设施设备、热力管道、燃气管道和液化气厂站的检查、检修和隐患整改,防止人身伤亡事故的发生。要加大对广大居民安全用电、用气知识的宣传力度。存在有限空间作业的企事业单位要进一步加强有限空间作业安全管理,严防事故发生。

三、组织领导和职责分工

成立由县安委会主任为组长,安委会各副主任为副组长,安委会各成员单位主要领导为成员的五原县安全生产隐患排查治理“百日行动”领导小组。领导小组办公室设在县安委办(安监局),负责大检查工作的组织协调、督促检查、信息交流等工作,办公室主任由侯继福同志兼任。

各部门和单位按照属地监管和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,组织开展好本行业领域的安全生产大检查。  

四、工作安排

此次大检查按照“谁主管谁负责”的原则,企业积极开展自查自纠,政府及部门全面检查、综合督查、专项督导同步推进实施。

1.各部门和单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自纠的基础上,组织督查组和专项检查组在全县范围内开展检查,重点检查企业开展自查自纠情况,要对高危行业领域企业做到检查全覆盖,检查情况要建档留存备查。县委、政府将适时组织督查组对各部门单位今冬明春及“两节”期间安全生产大检查部署落实情况及重点生产经营单位安全生产工作进行督查。督查结果及时进行通报。

2.坚持检查和严打严治同步推进,对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,突出对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

3.各部门和单位要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

五、工作要求

   (一)加强组织领导。各部门和单位要成立由主要领导任组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。企业法人及实际控制人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织、全面开展自查自改。

   (二)强化舆论宣传。部门和单位要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

   (三)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究企业和地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。

    (四)及时报送信息。各部门和单位定期向县安委办报送大检查工作信息,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题。从12月15日开始首次报送,此后每月报送3次,每月5日、15日、25日前填报《五原县安全生产隐患排查整治“百日行动”统计表》。

联 系 人:李畅圃 丁维民;联系电话:5230330

电子邮箱:nmgwyxajj@163.com

附件:五原县安全生产隐患排查整治“百日行动”统计表》


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