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2016年五原县党政领导班子工作总结
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发布时间:2016-12-26 15:20    编辑:电子政务办公室    浏览次数:     【字体:

2016年五原县党政领导班子工作总结

 

中共五原县委员会 五原县人民政府

2016年12月26日)

 

2016年,五原县牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,按照党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在市委、市政府的坚强领导下,坚持“绿色发展、民生至上、务实干事、创先争优”的发展理念,以真干促发展,以实干争先进,圆满完成了全年既定的各项目标任务。预计全县地区生产总值达116亿元,同比增长8%;固定资产投资达75.7亿元,同比增长11%;公共财政预算收入达4.13亿元,同比增长8%;社会消费品零售总额达29.7亿元,同比增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别达26379元和15673元,同比分别增长9%10%,争取上级财政性资金14.7亿元。圆满承办了全国中西部地区农村社区、妇联巾帼科技特派员培训和全区美丽庭院建设、农企利益联结、西部区电商扶贫培训、嘎查村党组织书记电商示范培训、发展壮大村集体经济等26个现场会。荣获全国农村产业融合发展试点示范县、全国绿化先进集体、全国休闲农业和乡村旅游示范县、自治区生态宜居示范县城、自治区卫生县城、全区美丽乡村建设示范县、全区民族团结进步示范县等多项殊荣,五原的知名度和美誉度大幅提升。

一、坚持绿色发展,县域经济取得新突破

(一)现代农业强劲发展。绿色特色农业品牌已经打响,发展基础更加坚实。“菜博园”建设上档升级,万亩现代农业园区布局成型,“农、科、文、旅”深度融合,建成温室1052栋,设施农业面积突破7.4万亩,利用率达到96%。万亩肉羊养殖园区规模扩大,“羊博园”内涵提升,“一环三区”发展框架初步形成,建成养殖场63个,整村推进示范组260个,发展精细化养殖户2万户、力农云联牧场客户6万户,肉羊饲养总量达到500万只,百万只肉羊生产联合体初具规模。“葵博园”扩容提质,三瑞公司新三板上市成功,向日葵技术研究院、农资大市场辐射带动能力增强,渤商所葵花籽交易中心网上交易量累计528亿元,“五原向日葵”注册为国家地理标志证明商标,集种子研发、基地种植、市场销售、精深加工、线上交易、企业上市于一体的全产业链全面构建。产业结构调整持续优化,建成市级特色农业高效园区3个,打造全国绿色食品原料标准化生产基地65万亩,获批国家出口农产品质量安全示范区,特色养殖适度扩张,建成特色养殖示范组17个。农企利益联结更加紧密,创建国家级示范社3家、自治区级9家、市级8家、家庭农牧场7家,结成农企利益联结链条902个,辐射带动农户3.8万户,流转土地59万亩。集成“九大”服务体系的现代农牧业服务中心建成运行,获准农畜产品质量安全和土壤养分检测资质认证,开展“菜单式”培训433场次8.8万人次。

(二)新型工业稳中提质。预计规模以上工业增加值增速达到10%。引进项目15个,到位资金24.4亿元。实施重点工业项目33项,完成固定资产投资30亿元,联星光伏新村一期50兆瓦光伏发电、比特大陆云计算、沃丰生物有机肥等20个项目基本完工,青青草原饲料、巴美沼气扩建、泰达新能源、华圣源热力等13个项目顺利推进。工业园区承载能力不断提升,形成“四横六纵”路网格局,入驻企业145户。小微企业和大学生创业就业园暨农民工返乡创业园入驻企业82户、投产56户,解决就业1500人,成为自治区“双创”试点基地和第二批结合创新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。农机装备制造产业园启动建设,签约企业4家。集就业培训、贷款融资功能于一体的创业就业服务中心更加完善,服务能力进一步增强,发放“助保贷”5485万元。河套特色食品产业园建成完工,首批签约食品加工小企业、小作坊、小摊贩65家,电子监管流通环节重点食品经营户132家。隆兴昌镇2.2万吨污水处理厂扩容升级工程启动实施,3个集镇垃圾填埋场、7个村级污水处理厂加快建设,率先在全区启动平房区14000户居民燃煤炉具节能改造,21个环保项目进入自治区环投基金项目库,“环保百日攻坚行动”取得实效,节能减排目标圆满完成。

(三)第三产业突飞猛进。河套电子商务产业园功能提升,县域电商“五原模式”全区知名,入驻企业和个体商户226户,孵化黄河至北、根在草原、晒阳阳、玉米加农炮等36个地域品牌,“河套购”区域化购物平台上线运行,“河套五原农耕”县域公共品牌初步创建,八里桥电商物流园挂牌成立,建成村级电商服务站点210家,“乡村货的”物流覆盖乡镇并延伸进村,宽带网络覆盖行政村,网商销量突破亿元大关,晋升为自治区电子商务示范基地。全域农耕文化乡村旅游日益繁荣,河套农博苑建成开放,宇鑫温泉水上世界建成运营、海洋馆加快建设,五原抗日纪念园启动建设,高标准建成10个旅游文化型村庄,6个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村名录,塔尔湖镇获评自治区级特色景观旅游名镇,“乡村旅游观光圈”打造成型,冬捕、冰雪文化节等系列活动有序开展,全年接待游客60.4万人次,实现旅游收入4.6亿元。文体活动异彩纷呈,圆满承办国家、自治区、市级书画摄影、村道自行车、越野摩托车等活动赛事,成功举办第二届河套农耕文化节、乡村旅游节、古郡文化艺术节等惠民活动。

(四)基础设施持续改善大破大立配套农田59万亩,全县230万亩农田基本完成一轮配套,灌排体系实现全级畅通,建成11个“改盐增粮”示范园区,实施改盐增粮5万亩。完成造林5.1万亩,栽植各类大杆苗木1269万株,完成村屯绿化317个、农防林1.56万亩、通道绿化243公里。供水保障更加有力,自来水厂二期工程初步完工,城区分质供水基本实现全覆盖,完成管网入户50个小区2.15万户,彻底解决了居民健康饮水问题。农村饮水安全巩固提升工程加快实施,240个村民小组安装智能水表,农村自来水供水矛盾极大缓减。交通安全得到有效保障,完成通村公路、村街巷硬化1103公里。农网升级改造稳步推进,城乡电网保障水平持续提升。

(五)城乡面貌华丽嬗变。坚持“水、绿、文化”同步建设。西区建设展现新貌,汽贸家居建材城、老年大学、社区服务中心完成装修,“三馆一院一中心”主体完工,成为全县首家全业态商业中心。棚户区自主改造深入实施,争取到位棚改贷款2.1亿元,依法征收房屋536户11.2万平米,20个棚户区138万平米住房主体完工。建设东路、团结路东段、消防路中段等5条断头路全部打通,“八横八纵一环”路网格局全面形成。建成蒙元文化广场、双拥广场等,城区公园广场累计达21处,新增绿地面积1098亩,绿化覆盖率达42.7%。县城平房区“十位一体”建设取得新突破,完成背街小巷改造85条,建成水冲公厕29座。城市精细化管理水平全面提升,街道全天候机械化清扫保洁,新建便民集贸、农机修理和再生资源回收市场,形成5处早市和烧烤夜市,完成城郊结合部和城区七大出口改造,县城更加整洁、有序、靓丽。美丽乡村建设取得实质性成果,完成“土改砖”整村搬迁8个、互助幸福院12个,782个村组焕然一新,成为全区城乡统筹发展的典范。常态化加强农村环境管理,“437”长效管理机制深入推进,创建美丽庭院6600户,联星光伏新村入选“中国最美村镇”,新公中镇永联二组入选第四批中国传统村落,胜丰镇美丰一组荣获全区美丽宜居示范村庄,2个乡镇、50个村获自治区卫生镇村,3个镇、34个村获评市级生态镇村。

(六)民生福祉节节攀升。民生支出17.2亿元,占财政总支出的72%。优先发展教育,蒙古族学校新校区投入使用,第二小学、沅梦艺术幼儿园、县幼儿园迁建工程主体完工,馨悦幼儿园加快建设,五原一中高考成绩保持全市前列,职业中学对口高考成绩全区领先。突出发展卫生事业,县医院升级搬迁工程主体完工,妇幼保健院装修工程接近尾声,蒙中医院、疾控中心搬迁使用,骨科医院主体完工,基本药物零差率销售全面覆盖。社会救助体系进一步完善,福星老年公寓主体完工,老年养护院开工建设,城乡低保、五保供养等指标达到或超过自治区标准,发放各类救助补贴1.1亿元。率先在全区推行“家庭病床”制度,重特大病患者、失能人员等特殊群体实现在家治疗、医保报销,大病二次救助困难群众210人,发放救助资金410万元。“互联互通惠民便民”服务平台稳步推进,建成人社综合服务中心13个、社保卡综合服务点123个,发放社保卡12.8万张,社保和就业服务中心荣获全国人社系统优质服务窗口称号。脱贫攻坚扎实推进,精准脱贫3084户5691人,区贫县摘帽进入验收阶段。扎实办好“三个一”民生实事,为5.1万户低收入农户发放“暖心煤”补贴1093万元,为1662名贫困大学生发放助学金1034万元,零就业家庭实现动态清零,群众幸福感大幅提升。

二、坚持深化改革,创新发展增添新动力

全面深化改革取得攻坚突破,启动实施改革任务141项,形成改革成果185项,改革工作亮点纷呈,创新驱动势头更加强劲。机构改革稳步推进,整合市场监督、农牧业、卫计等部门食品检验检测职能,成立食品安全检验检测中心。综合行政执法改革破题上路,在全市率先组建9支乡镇综合执法队伍,下延城管执法职能,实现了城乡执法管理一体化。供给侧结构性改革成效显著,淘汰大民财纸业、东泰化工两家产能过剩企业,消化商品房库存4968套、51万平米,将涉农企业用电价格降为农业用电价格。商事制度改革有序推进,办理“五证合一”执照654张。农村土地确权登记颁证、农村产权抵押贷款等工作全区领先,在全市率先启动温室所有权抵押贷款,土地确权登记颁证完成536个组,县级农村土地承包经营权信息管理系统基本建成。巴美湖建成国家级湿地公园。在全市率先完成公务用车制度改革,建成车辆服务中心和公务用车管理平台。基层卫生综合改革统筹推进,完成2所卫生院、8所标准化村卫生室建设,98所村卫生室全部纳入乡村一体化管理,基本公共卫生服务水平和覆盖面实现“双提升”。城乡医保并轨运行,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。人大代表、政协委员“电视问政”有效推行,政府工作更加透明。梳理责任清单3176项、随机抽查事项清单2634项,“权责清单”及时公布。

 三、坚持依法治县,社会治理构建新格局

认真落实“三化四全五确保”工作法,大力实施“1443”法治建设工程,加快推进司法体制改革和依法治县进程,健全了党委领导法治工作的制度机制,进一步强化法治队伍建设,全面推进依法行政和公正司法,全区全国平安大县和法治建设示范县创建成效显著。“平安五原”扎实推进,城区视频监控实现全覆盖,打造了300秒出警圈,大力推进立体化社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪,刑事、治安案件实现“双降”,全面加强网格化管理和平安法制细胞建设,“网格化+社会治理”模式在全区推广。法治五原建设成效显著,“七五”普法教育全面启动,组建成立县级法学会,“法律六进”和“每周一法进万家”活动推动深度普法实现全覆盖。深化拓展“三联六调、司法确认”机制,扎实推进诉前联调,创新设立访前法律工作室,健全六大专业调解委员会,全面构建矛盾纠纷多元化解体系,成功调处矛盾纠纷2144件,调处成功率达97.3%,引导125批315人次依法合理表达诉求。扎实推进阳光信访、法治信访和责任信访,大批信访案件妥善化解,信访工作局面持续好转。

四、坚持从严治党,政治生态展现新风气

深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系,全面推进“1346”县域大党建工程,不断夯实“五大党建”制度(“宝音”图工作法、干部召回管理制度、“四个注重”干部选用机制、“十位一体”考评体系、巡视整改办法),深入开展县委常委大调研、党建工作大联评、政风行风大评议活动,建立党建工作、脱贫攻坚、农田水利、产业结构调整、农村综合治理、植树造林等“十位一体”专项考核体系,县委常委集体调研走访9个乡镇,真正筑牢了“书记抓、抓书记”“经常抓、抓经常”“各级抓、抓各级”的责任体系。注重抓常抓细抓长,深入开展“两学一做”学习教育,完善县委中心组学习、军地共建和“三述一谈”机制(县委常委向县委述职、副县长向人大述职并接受询问、科局长接受人大询问和电视问政、县委和纪委对乡镇部门负责人约谈和诫勉谈话),推进四个层面大排队(科局长、乡镇书记镇长、村总支书记、村民小组长)、“三百”评选工程(百名劳动模范、百名优秀党员、百名古郡英才)。在全区率先完成县乡镇党委换届,各乡镇全部配备了抓党建的专职副书记和组织委员,成为全市标杆示范。狠抓基层基础保障,新改建村、社区、村民小组活动室89个、广场462个。稳步提升村干部待遇,村监委会主任、村民小组长年报酬达到5000元,评选百名优秀村民小组长,奖励5000—10000元。坚持问题导向,狠抓7项重点任务落实,推动基层党建全面进步、全面过硬。深入落实五级示范抓引领,细化“宝音”图工作法,真正打通了联系服务群众“最后一公里”。探索形成以党员林为突破的发展壮大村集体经济模式,村集体经济收入达到710万元。进一步加大“两个覆盖”力度,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到67%和71%,套海镇个私党总支被评为全区基层服务型党组织示范点。大力实施“1353”大宣传工程,建成基层大讲堂155个,创建学习型党组织27个,制作完成《千年古郡 魅力五原》形象宣传片,央视二套对五原葵花进行了专题报道,征集优秀文艺作品511篇。认真落实党风廉政建设“两个责任”,对48起纪律审查案件涉及的党委(党组)、纪委(纪检组)负责人进行了通报批评、诫勉谈话。全面推进纪委“三转”,健全完善了9个乡镇的纪委班子,设立14个派驻纪检组,实现派驻机构“全覆盖”。拓展做实“三防六控”廉政风险防控机制,强化廉政教育宣传和党内监督,运用监督执纪“四种形态”,实现了对9个乡镇86个单位的151名领导干部、574名镇村干部、1732名机关干部全覆盖廉政谈话。对8个乡镇、10个单位进行了专项检查,对发现问题责令整改,对相关责任人问责。在多个媒体对8起典型问题进行了通报,切实做到了预防在先,惩防结合,将纪律和规矩挺在前面,营造了风清气正的政治生态。


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