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2015年五原县党政领导班子工作总结汇报
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发布时间:2015-12-30 09:42    编辑:张馨予    浏览次数:     【字体:

2015年五原县党政领导班子工作总结汇报

中共五原县委员会  五原县人民政府

2015年12月30日

2015年,在市委、市政府的坚强领导下,五原县以“迎庆创城”为抓手,大力践行“总干”精神,以真干促发展,以实干争先进,圆满完成了全年既定的各项目标任务。预计地区生产总值完成111.7亿元,同比增长8%;固定资产投资完成68.1亿元,同比增长13.5%;公共财政预算收入完成3.82亿元,同比增长7%;社会消费品零售总额达27.5亿元,同比增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达24786元和 14603元,分别增长10%和11%。成功承办了农村基层党建、人大代表之家等12个区市现场会议,顺利通过了自治区卫生城、文明城、园林城、双拥模范城考核验收,先后荣获全国绿化先进集体、全国电子商务示范县、全区农村公路建设与养护先进县、全区全民健身示范县等多项殊荣。

一、坚持绿色引领,县域经济实现新突破

一是“十个全覆盖”全面突破。坚持把“十个全覆盖”作为最大的民生工程来抓,秉持28字工作原则,完善八种筹资办法,推行六种建设模式,保持大规模、大力度的推进态势,建设生态绿色村庄、留得住乡愁记忆的民俗文化村庄,实施“十个全覆盖”446个,占规划中心村的76%。王善、刘四拉、赵德圪卜等一大批美丽村庄全部建成,联星光伏新村成为统筹城乡发展的典型示范。投入100万元财政奖补资金,用于村庄长效管理,创建美丽庭院730户,评定自治区卫生镇3个、卫生村27个,农村环境面貌实现历史性改观,农民生产生活方式发生根本性改变,成为了全区全市的标杆示范。

二是现代农业蓬勃发展。万亩现代农业园区扩容提质,民富、经纬等千亩标准化温室建成使用,设施农业利用率达到96%;“菜博园”晋升为国家农业科技园区和农业综合开发现代农业园区,获得8400万元项目支持。万亩肉羊养殖园区建设成型,宏泰、青青草原等5个养殖场建成投用,肉羊活畜交易市场有序运行,力农千户扶贫肉羊养殖园达到年出栏百万只规模,“羊博园”在全区肉羊产业中一枝独秀。新建肉羊标准化规模养殖场64个、肉羊整村推进示范组48个、精细化养殖户1.5万户,全县肉羊饲养总量达到510万只。“葵博园”建成3000亩核心区,渤海商品交易所葵花籽交易中心稳定运行,全国最大的葵花种子交易市场和全国首家向日葵技术研究院建成启用,自主研发新品种3个,销量占到全国的38.6%,获得自治区科技创新重大项目支持,被列为全国首个出口葵花籽产品质量安全示范区。大破大立实施农田配套58万亩、清淤排沟1150条,高标准建成引黄滴灌示范区1700亩,推广盐碱地改良3万亩、麦后复种2.5万亩、增施有机肥10万亩。实施通村公路、街巷硬化486公里,完成造林7.5万亩(其中经济林0.5万亩、重点区域绿化3.74万亩),全力做好天牛等病虫害防控工作,包兰铁路、主要干道、“十个全覆盖”村庄、农业开发片、农牧业小区全部绿化贯通。新型农业经营体系稳步构建,创建国家级合作社3个、自治区级9个,农机综合作业水平达到81%,被列为全区玉米全程机械化作业试点县。联星光伏新村4万亩、金沙臻堡公司6000亩等规模化、机械化、绿色有机种植示范基地布局成型,集种子工程、疫病防控、土地流转等八大功能于一体的现代农业综合服务中心投运,成为全市首家全方位、综合性、一站式服务平台。科技创新服务能力大幅提升,成功入围国家可持续发展试验区。

三是新型工业稳中提质。以农畜产品加工为龙头的工业体系巩固提升,集群化、规模化发展格局基本构建,全县工业增加值达31.8亿元,同比增长11%,来自工业税收达到1.2亿元,同比增长8%。实施工业重点项目32个,完成固定资产投资30亿元,大丰粮油等23个项目竣工投产,华颐乐乳业等9个项目加快建设。投资6000万元配套完善工业园区基础设施,园区总产值同比增长8.5%,上缴税金3600万元;创业就业服务中心建成投运,河套特色食品产业园、农机制造产业园启动建设,小微企业和大学生创业就业园实现百企入园、三千人就业,被列为全区众创空间试点基地。启动“互联网+县域经济”计划,全面运行电子商务产业园,一期入驻200户、2000人,成为内蒙古财经大学、河套学院大学生创业孵化基地。单位GDP能耗和主要污染物排放双降达标,招商引资水平明显提升,引进项目15个、到位资金26亿元。

四是第三产业繁荣活跃。农耕文化博物馆、民俗文化村、河套农家乐、农耕文化体验街、黄河微缩景观带和宇鑫温泉水世界基本建成,河套农耕文化博览苑纳入国家“丝绸之路”文化产业重点项目。四大股庙、清真南北寺等修缮工程基本完工,联丰五社等7个农家乐荣获全国首批乡村旅游“千千万万”品牌称号,抗战纪念园入选国家级抗战遗址名录,美丽乡村建设串点成线,构成了“环形观光旅游圈”,接待游客59万人次。完善公共文化服务网络,新建80个村民健身广场、60个农村文化活动室,实现了城区“15分钟体育健身圈”和农村文化“五有”全覆盖,成功承办了全区第三届村道自行车赛和全民健身培训大会。深化融资方式改革创新,争取和发放企业“助保贷”、棚户区改造贷款10亿元。大力实施“信息惠民”工程,在全市率先开通电视官网微信平台,引进建成村级电商服务站点156个,被评为全国电子商务进农村示范县。

五是城乡魅力日益彰显。城区总体规划成功获批,道路、供水等8个专项规划修编完成。西区框架基本搭建,“三馆一院一中心”、汽贸家居建材城基本完工,老年大学、职工之家、社区服务中心等项目加快建设。棚户区自主改造深入推进,依法征收改造房屋1360户。大力实施“新亮美”工程,完成建筑节能改造10.3万平米,繁荣路、团结西路等7条主次干道全线贯通,“八横八纵一环”路网格局构建形成。城区“1.5万平房户十个全覆盖”全面启动,一次性整治小街小巷385条,新建改造水冲厕所29座,社区活动室实现全覆盖。作物园建成开放,新增园林绿地850亩,人均公园面积突破15平米,实现了“开门见绿、500米入园”。启动“城市综合管理示范县”创建活动,城区六大出口建成花园式景观,改造城乡结合部破旧道路108条,电网通信设施提档升级,市容市貌更加整洁、有序、靓丽。

六是民生福祉持续增进。认真办好“十件民生实事”,全年完成民生投入16.8亿元,占财政支出的77%。自来水公司成功托管经营,城区分质供水工程进入收尾阶段,241个自然村节水改造项目启动实施,彻底解决了困扰群众多年的饮水难题。覆盖城乡的社会保障体系不断完善,基本养老、医疗保险实现全覆盖,城乡低保、五保供养等指标稳步提高,农村养老互助幸福院建设全区领先。启动城乡困难群众大病救助,3322名困难群众受益。“三个一”民生实事扎实推进,为5.1万户低收入农户发放暖心煤补贴3076万元,为137名贫困大学生发放助学金477万元,城镇新增就业1544人。创新推进“158”大扶贫工程,实施“三到村三到户”精准扶贫39个,发放金融扶贫贷款1.53亿元,6100人稳定脱贫,被列为全区光伏扶贫试点县。有效调整保障性住房准入条件,新建公租房300套(其中回购保障房100套),新增租赁补贴100户,普惠3245户城乡居民。蒙古族学校建成使用,县幼儿园、第二小学加快实施,5所农村学校、4所幼儿园、3所足球特色学校完成标准化建设,22名优秀教师支教农村,五原一中高考成绩保持全市前列,职业中学对口高考成绩全区领先,中考满分生比例稳居全市首位。蒙中医院投入运行,妇幼保健院基本完工,县医院升级搬迁启动实施,1所卫生院、53所村卫生室建成使用,基本药物零差率销售覆盖城乡,基本公共卫生服务代表自治区通过国家考核验收。大力实施自治区三级宗教网络建设和两级宗教工作责任制试点,完成24个少数民族村庄整治和农田配套工程。

二、坚持深化改革,创新发展再添新动力

全面深化各领域改革,实施国家、区市改革试点任务13项,形成改革成果395项,建丰农场顺利接管并有序运行。梳理行政权力3771项,在全市率先完成政府权力清单公布。优化再造行政审批流程,32个部门114项审批事项入驻政务服务中心,办理事项19.3万件,办理时限缩短2/3,县镇村组四级便民服务网络实现全覆盖。政府机构改革稳步推进,政府部门精简整合为24个;理顺食品药品、工商质监、卫生计生行政管理体制,市场监管职能充分发挥,保持食品药品安全事件“双无”目标。人民陪审员、人民监督员等制度改革取得实效,拓宽了群众有序参与司法的渠道。商事制度改革有序推进,全市首家实现“三证合一”。全国农业水价综合改革、全国公建民营养老机构改革、全区县级公立医院及改革、全区基层卫生综合改革、全市农村产权抵押贷款试点和户籍制度改革有序推进,农村宅基地使用权确权工作正在颁证,农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作接近尾声,整体工作全区领先。

三、坚持依法治县,社会管理展现新作为

全面推进“1443”法治建设工程,深入开展“平安建设年”和“法治建设年”活动,努力争创全区全国平安大县和法治建设示范县。认真落实“三化四全五确保”工作法,推进社会治安整治、矛盾及排查化解、基层基础建设等五大攻坚工程,完成城区视频监控、昼夜巡防全覆盖,打造了360秒出警圈,实现了刑事、治安案件双下降,无涉恐涉暴、无重大安全事故、无重大群体性事件、无进京非访发生。创新推进社会治理,旧城、西环等5个精品社区建成启用,立体化社会治安防控体系初具规模,“屯警街面、动中备警”成效明显。深化“三联六调、司法确认”机制,推进农民工工资清欠、社会保障等重点领域矛盾排查化解,信访总量同比下降42%。扎实开展“八个一”法治建设活动,建成法治广场和文化街,顺利通过“六五”普法验收。

四、坚持从严治党,队伍建设得到新提升

全面推进“1346”县域大党建工程,认真办好“党建十件实事”,创新开展县委常委大调研、党建工作大联评、政风行风大评议活动,县委常委利用4个月集体走访9个乡镇、98个县直单位和半数以上村组社区,开展万人评议百单位活动,组织县镇村三级干部现场观摩评比,对梳理出的159个问题全部建账整改。深化落实“三严三实”专题教育和万名干部下基层活动,细化推行“宝音”图工作法,打通了联系服务群众“最后一公里”。大力实施“1353”大宣传工程,建成基层大讲堂155个,组建各类文体协会6个,选树各层面典型33人,征集优秀文艺作品5885件,专题纪录片《五原大捷》获得广泛赞誉。圆满完成村“两委”换届和村监委会选举工作,所有行政村实现“第一书记”全覆盖;给予10名村党组织书记享受事业人员工资待遇,完成所有行政村活动室建设,新建党小组活动室25个、广场75个,实现所有“三类村”动态转化。全面推行“1+N”区域化大党建,配备16名专职副书记,2300名在职党员进社区服务,所有社区达到自治区标准。建立农村合作组织党组织书记生活补贴和奖励补贴制度,成立非公经济和社会组织党工委,组建党组织127个,选派党建指导员30名、联络员24名。建立党建述职、述责述廉、业务述职、联评观摩、实绩考核、行风评议“六位一体”考评体系,试行不胜任现职干部召回管理,召回科级干部6人。积极实行党员分层量化积分管理,“回炉”教育142名后进党员。大力开展选人用人专项整治,率先完成超职数干部年度整改任务,消化166人,达到71.2%,完成所有干部人事档案专项审核,清理在企业和社会团体兼职干部14人、规范44人,清查“吃空饷”61人。认真落实“两个责任”,出台纪委监督同级党委7项制度,推行廉政教育“十个一”活动和乡镇纪委“六个一”管理,构建完善人大、政协、纪检、政法、组织和审计财政“六位一体”刚性监督体系,建成200多平米县级谈话室和9个乡镇标准谈话室,全年自办案件67件,党纪政纪处分63人,营造了风清气正的政治生态。

过去一年,我们始终坚持实事求是、量力而行,解放思想、尽力而为,办成了一大批打基础利长远的大事,办好了一大批关乎群众冷暖的实事,解决了一大批纷繁复杂的难事,但在县域经济发展中还存在一些困难和问题:特色产业、城乡建设、民生改善等发展任务仍很繁重,各级干部推动改革、统筹协调、创新突破的能力仍需不断加强。我们将把这些差距和不足作为今后工作的着力点,采取有效措施,认真加以解决。


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