第一部分  部门概况

一、主要职能

（一）部门职能

五原县应急管理局是五原县人民政府工作部门，为正科级。五原县地震观测站隶属五原县应急管理局副科建制事业单位。

（二）部门主要职责

（一）负责全县应急管理工作，指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作，负责有关工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，参与起草地方性法规、规章草案和政策措施，组织制定规程和标准并监督实施。

（三）指导全县应急预案体系建设，贯彻落实国家事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展相关预案演练，推动全县应急设施建设。

（四）按照统一部署，牵头建立全县应急管理信息系统，推动信息传输渠道的规划和布局工作建立监测预警和灾害报告制度，健全责任灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾害及应急救援情况。

（五）组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助国家、自治区、市和我县指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

（六）按权限协调指挥全县各类应急专业队伍，建立全县应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接消防、森林草原防火队伍、解放军和武警部队参与我县应急救援工作。统筹指导全县应急救援力量建设，按职责权限组织协调指导消防、森林和草原防火扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，组织推动各地及社会应急救援力量建设。

（七）按权限协调指挥全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（八）协调指导全县森林和草原火灾、 水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责全县自然灾害综合监测预警，组织指导全县自然灾害综合评估工作。

（九）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情上报、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、自治区、市和我县救灾款物并监督使用。

（十）依法行使全县安全生产综合监督管理 职权，指导协调、监督检查我县有关部门和各乡镇人民政府、办事处安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十一）按照分级、属地原则，依法监督检查非煤矿山商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县危险化学品安全监督管理综合综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十二）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十三）制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调按制度，在救灾时统一调度。

（十四）负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十五）依法依规指导协调和监督负有安全生产监管职责的行业和领域安全生产监督管理工作，承担全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，监督、检查、指导、协调县直部门和各乡镇人民政府的安全生产工作。分析和预测全县安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题；组织协调全县安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。负责安全生产生产检测检验、安全评价、安全认证、安全咨询等社会中介组织的管理工作，并进行监督检查。组织实施全县安全生产目标责任考核；负责汇集和发布全县安全生产信息，综合管理全县安全生产事故调度统计分析工作。承担全县安全生产委员会办公室日常工作。

（十六）完成县委、政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体系。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾救灾努力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，强化责任落实，坚决遏制重特大安全事故。

五原县地震监测站主要职责：（1）组织实施国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法规和地震行业标准。

（2）组织编制防震减灾规划；拟定破坏性地震应急预案；建立破坏性地震应急预案备案制度；指导地震灾害预测和预防；研究提出地震灾区重建防震规划的意见。

（3）制定本地区地震烈度区划图或地震动参数区划图；管理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作，审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。

（4）依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，监督检查防震减灾的有关工作。

（5）建立和完善相应的管理与计划财务体制，指导地震工作机构的工作。

（6）管理地震监测预报工作；制定地震监测预报方案并组织实施；提出地震趋势预报意见，确定地震重点监视防御区。

（7）承担抗震救灾指挥机构的办事机构职责；对地震震情和灾情进行速报；组织地震灾害调查与损失评估；向上级提出对发生破坏性地震作出快速反应的措施建议。

（8）组织协调地震应急、救助技术和装备的应用。

（9）指导防震减灾知识的宣传教育工作。

（10）管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金的使用。

（11）承办县人民政府和市地震局交办的其他事项等。

二、机构设置及预算单位构成情况

五原县应急管理局及下设独立预算单位共有2家，其中：财政拨款的行政单位1家，公益一类事业单位为1家。

（一）五原县应急管理局机构及人员基本情况

我局属全额拨款行政单位，人员编制数13人，其中：行政编制6人，事业编制7人；实有人数25人，其中：行政在职6人，事业在职7人；定额人员7人；离退休5人。
    五原县应急管理所属单位设置：五原县地震监测站人员基本情况：在职实有人数9人,退伍军人政府买岗1人，退休13人。
    纳入2022年部门预算编制范围的二级预算单位情况：

单位情况表

第二部分   2022年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

收入预算401.47万元，比2021年预算增加 151.98 万元，增长60.92%，主要是增加机关事业单位基本养老保险缴费、行政事业单位医疗、工资预算、非税收入预算增加。

支出预算 401.47万元，比2022年预算增加151.98万元，增长60.92%，主要是增加机关事业单位基本养老保险缴费、行政事业单位医疗、工资预算、非税收入预算增加。

（一）部门预算收入情况说明

部门预算收入401.47万元，其中：一般公共预算拨款收入 401.47万元，占比100 %；政府性基金预算拨款收入 0  万元，占比 0%；事业收入   0万元，占比  0%；事业单位经营收入 0 万元，占比0  %；，其他收入  0万元，占比0  %；上年结转  0万元，占比 0 %，用事业基金弥补的收支差额 0 万元，占比 0 %。

（二）部门预算支出情况说明

部门预算支出  401.47万元，其中：基本支出 280.47 万元，占比 69.86 %；项目支出121万元，占比30.14  %；事业单位经营支出  0 万元，占比0  %。

主要用于人员工资，机构运转、专业活动等方面支出。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

（一）财政拨款规模情况

财政拨款收支预算401.47万元，包括：一般公共预算财政拨款401.47万元，政府性基金预算财政拨款 0 万元，上年结转 0万元。

（二）一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

1、社会保障和就业类43.05万元，比上年预算数增加30.47万元。主要用于行政事业单位退休费、机关事业单位基本养老保险缴费等。

2、灾害防治及应急管理支出340.95万元，比上年预算数增加104.04万元。主要用于人员工资、公务支出及自然灾害救灾补助等。

3.卫生健康医疗支出17.47，比上年预算数增加17.47万元。主要用于行政事业单位医疗

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

我单位无政府性基金财政拨款预算

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

财政拨款“三公”经费支出预算4.7万元，比上年预算增加2.2万元，增长88 %；本年预算比上年执行数增加2.67万元，增长131.53%。其中：

1、因公出国（境）费用 0  万元，比上年预算数增加（减少）   0万元，增长（下降）  0 %，本年预算比上年执行数增加（减少）  0万元，增长（下降）  0 %。增加（减少）主要是由于……。

2、公务接待费4.7万元，比上年预算数增加 2.2万元，增加88 %，本年预算比上年执行数增加4.59万元，增长4172.73%。

3、公务用车购置及运行维护费0 万元，比上年预算增加（减少） 0 万元，增长（下降）0 %，本年预算比上年执行数增加（减少） 0 万元，增长（下降）0   %。其中，公务用车购置  0 万元，比上年预算增加（减少）0  万元，增长（下降）0 %，本年预算比上年执行数增加（减少）0  万元，增长（下降） 0 %；公务用车运行维护费 0 万元，本年预算比上年预算增加（减少） 0 万元，增长（下降） 0 %，比上年执行数增加（减少）  0万元，增长（下降） 0  %。
    第三部分  其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2022年，我部门机关运行经费财政拨款预算110.18万元，比上年增加63.68 万元，增长136.95 %。主要原因是非税收入预算增加。

二、政府采购预算情况说明

政府采购预算总额 0  万元，其中：政府采购货物预算 0  万元，政府采购工程预算   0万元，政府采购服务预算  0 万元。

三、国有资产占有使用情况说明

截至2022年末，共有车辆1辆， 其中：机要应急车辆  0辆等，单位价值200万元以上大型设备0台（套）等。

四、2022年度项目支出绩效目标情况说明

项目支出预算绩效目标填报情况

2022年，填报绩效目标的预算项目4个，公开绩效目标4个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目支出预算121万元，占全部项目支出预算的100%。

（公开填报绩效目标的项目支出资金量不得低于预算批复资金的80%。）

第四部分  名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：是指自治区财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入 ：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在预计用当年的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入” 、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年收支缺口的资金。

六、上年结转和结余：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、基本支出：是指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

八、项目支出：是指基本支出之外，为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务员车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类活动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十二、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

第五部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：  王虹      联系电话：0478-5230330

第六部分  部门预算公开表

详见附表：部门预算公开12张表。

部门整体预算公开 (1).xlsx