边销茶作为边疆少数民族群众“宁可三日无粮，不可一日无茶”的生活特需品，既是维系日常饮食的“民生茶”，更是凝聚民族情感的“团结茶”，在五原县各族群众生活中占据重要地位。为破解传统高氟边销茶引发的地氟病隐患，五原县自2023年起扎实推进低氟边销茶发放项目，将民生保障与民族团结建设深度融合，推动边销茶产业朝着健康化、可持续化方向稳步发展，取得了显著成效。破“氟”忧、送健康：五原县边销茶产业的转型实践五原县作为内蒙古边销茶主销区的关键节点，边销茶消费需求贯穿各族群众日常生活，尤其在奶茶制作等特色饮食场景中不可或缺。然而长期以来，传统高氟边销茶导致的氟斑牙、骨质疏松等健康问题，成为影响群众生活质量的突出隐患。为改善这一现状，五原县自2023年起积极响应上级号召，全面参与“健康饮茶、送茶入户”专项项目。2023年4月24日，在葵花广场率先举行低氟边销茶发放仪式，为11个乡镇674户防止返贫监测户及套海镇锦旗村279户各族群众，免费发放价值16万元的1600块低氟边销茶；2024年持续扩大覆盖范围，向7个乡镇的1295户群众发放2590块低氟边销茶；2025年进一步延伸保障触角，为全县常年饮茶群众持续供应优质低氟边销茶，逐步引导群众养成健康饮茶习惯。项目依托国家边销茶免征增值税政策，以及中央、自治区财政衔接资金支持，构建起“政策引导+资金保障+精准投放”的低氟边销茶供应体系，既切实保障了群众健康需求，更充分彰显了边销茶的民生保障与民族团结双重属性。强举措、见实效：低氟边销茶项目的三大实践经验（一）政策为基、资金护航：筑牢项目落地“压舱石”严格落实《国家民委办公厅关于进一步开展“健康饮茶”“送茶入户”工作的通知》要求，将项目纳入兴边富民行动重点任务。积极对接自治区财政衔接资金政策，把困难群众饮用低氟边销茶纳入资金支持范围，2023年首批发放即投入资金16万元，为项目落地提供坚实资金支撑。（二）精准画像、靶向投放：织密民生保障“覆盖网”建立“乡镇摸排+部门核查+动态更新”的对象识别机制，重点聚焦防止返贫监测户、生活困难户、常年饮茶等群体，确保茶品精准送达最需要的群众手中。通过“发放仪式+入户配送”相结合的方式，2023年至2025年累计覆盖超2000户群众，实现“不落一户、不漏一人”的保障目标。（三）茶载温情、文传共识：激活民族团结“向心力”在茶品发放现场专门设置宣传专区，通过图文展示、现场讲解、案例科普等形式，直观普及高氟茶危害与低氟茶优势，引导群众主动养成健康饮茶习惯。将茶品发放与铸牢中华民族共同体意识宣传深度融合，让每一块低氟边销茶都成为传递政策温暖的“暖心茶”“团结茶”，切实提升各族群众的获得感、幸福感、认同感。找痛点、析难题：当前边销茶产业面临的三重挑战一是消费群体结构面临变化。边销茶核心消费群体为牧区少数民族，但五原县作为半农半牧地区，传统牧民数量有限；同时年轻一代受现代饮品文化冲击，对传统砖茶的消费意愿逐渐下降。二是市场竞争压力持续加大。本地奶茶店等新兴饮品业态快速发展，分流了部分边销茶消费需求。三是价格体系存在矛盾。边销茶在边疆地区享受政府补贴，价格低廉（每块砖茶约5-10元），但流入内地后经市场化运作价格翻倍，这种“价格双轨制”在一定程度上削弱了本地边销茶市场的竞争力。谋新策、开新局：推动边销茶产业发展的三大建议（一）创新破圈：从“传统砖茶”到“多元产品”的消费升级针对年轻消费群体需求，开发袋泡砖茶、奶茶基底等便捷化产品；结合河套农耕文化特色，设计差异化文创包装，提升产品吸引力。依托电商平台拓展C端消费市场，拓宽销售渠道；借鉴日喀则市“健康茶进社区”经验，在五原县中小学开设“茶文化课堂”，普及边销茶知识与健康饮茶理念，培育下一代消费群体。（二）政策叠加：从“单一补贴”到“文旅融合”的模式创新推动边销茶项目与乡村振兴、文旅融合等政策叠加发力，积极争取更多中央预算内资金支持。在五原抗战纪念馆、巴美湖湿地公园等重点景区设立边销茶体验店，将其纳入“河套文化旅游线路”，通过文旅消费反哺项目可持续发展，形成“产业+文旅”互促共赢的良性循环。（三）科普筑基：从“被动接受”到“主动选择”的习惯培育联合医疗机构、疾控部门开展“低氟茶健康行”系列活动，通过社区健康讲座、短视频科普、图文宣传册等多种形式，强化居民对高氟危害的认知。在发放低氟边销茶时附赠传统奶茶配方、健康饮茶指南，引导牧民将低氟茶融入日常饮食场景，降低群众接受门槛，逐步培育稳定的健康饮茶消费习惯。